新華社北京１２月２６日電（記者 高亢、趙曉輝）工業和信息化部２５日發佈了《關於向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，鼓勵民間資本通過多種模式進入寬帶接入市場。此次放開，將有力拉動民間投資，擴大國內信息消費，為廣大消費者提供更多、更好的服務，是我國推進電信行業進一步深化改革開放的重要舉措。

    此間分析人士認為，寬帶接入市場的開放將使我國通信産業改革更上一個新臺階，基礎電信運營商的實力將得到逐步平衡。民間資本的進入將給通信産業帶來新鮮血液，成為信息消費增長新亮點。

    去年，國務院發佈的“寬帶中國”戰略實施方案，部署了未來８年我國寬帶發展目標和路徑，“寬帶戰略”上升為國家戰略。

    我國如今已成為全球最大的互聯網市場，寬帶的增量空間依然巨大。在推動寬帶普及的過程中，除了普及率和上網速度，提供更多嶄新服務，提高經營商服務質量，需要“市場之手”助推。

    “不同以往，此次的放開是從縱向層面，在産業鏈不同的環節進行創新，這樣的改革會更加徹底，影響更加深遠。”聯友電訊首席分析師曾韜認為，鼓勵民間資本通過多種模式進入寬帶接入市場，一方面會更加平衡三家基礎運營商的實力、市場份額，另一方面則會提升電信行業活力，促進中國移動互聯網的發展。

    産業的發展和放開，最終受益者必然是消費者。“隨著市場的開放，經營成本會下降，市場競爭激化的同時，經營商的增多會為用戶提供更多豐富多彩的新業務，比如中國移動的融合通信、ＶｏＬＴＥ等。更快的網速、更好的覆蓋和更便宜的終端讓消費者不斷收益。”曾韜説。

    業內專家提醒，寬帶業務具有天然壟斷性，民資進入寬帶市場也可能形成局部壟斷，目前國內有部分小區有這種現象，只能安裝單一公司提供的寬帶服務。

    《通告》提出鼓勵民營企業建設寬帶接入網業務所需的基礎設施，以自有品牌為用戶提供寬帶上網服務，並明確禁止民營企業和房地産商、午夜管理公司或業主委員會等第三方簽署含有排他性條款協議，以保障用戶自有選擇權。

    電信專家項立剛表示，鼓勵民資進入寬帶接入市場，基礎運營商面臨巨大挑戰，將不得不在寬帶業務和商業模式上嘗試自我創新，以保持其優勢地位，對於中國通信産業將産生積極影響，推動産業新生服務和新興商業業態打下堅實基礎。