12月29日，青海省召開省政府常務會議，聽取“十三五”規劃基本思路起草情況彙報，研究加快發展多層次資本市場和現代保險服務業、民生實事和歲末年初民生保障等工作。

    會議指出，“十三五”是向著全面建成小康社會最後衝刺的五年，也是全面深化改革、全面推進依法治省的關鍵時期。研究好“十三五”規劃基本思路至關重要。要深入分析當前我們發展的基礎和環境，跟蹤研究中央的政策導向、項目方向、資金投向，科學合理確定我省發展的總體要求和目標任務以及重大工程、重大項目、重大政策，為編制“十三五”規劃奠定好的基礎，為實現總體上與全國同步建成全面小康社會宏偉目標提供好的思路。

    會議原則通過了關於加快發展多層次資本市場、關於支持企業上市掛牌工作、關於加快發展現代保險服務業等三個實施意見。強調指出，要加快多層次股票市場建設，積極發展債券市場，規範發展各類交易場所，支持發展私募股權投資基金，鼓勵發展期貨市場，充分利用多層次資本市場促進實體經濟發展和産業轉型升級。會議強調，上市掛牌工作是多層次資本市場發展的重要內容，要堅持市場主導、企業自願、政府推動的原則，對上市掛牌企業實行動態化管理，優化上市掛牌後備企業培育機制，在融資和服務、專項資金、費用優惠等方面採取扶持政策，形成支持企業上市掛牌的合力。會議強調，加快發展現代保險服務業，對完善現代金融體系、優化産業結構、保障改善民生、完善社會治理，具有重要意義。要充分發揮商業保險在社會保障體系中的服務功能和社會治理體系中的風險管理功能，完善災害事故保險防範救助機制，拓寬“三農三牧”保險服務領域，增強保險改革創新能力，提升現代保險服務業發展水平。

    會議指出，2014年以來，在財政收入增幅減緩的困難局面下，通過調整支出結構、壓縮“三公經費”和一般性支出等措施，投入超千億元資金用於民生領域，年初確定的十項民生實事工程全面完成。2015年，要進一步加大保障和改善民生力度，本著當期可承受、未來可持續的原則，統籌安排一批民生實事，著力提升民生保障和基本公共服務水平，努力讓全省各族人民得到更多實惠。會議決定，為進一步做好城鄉困難群眾的基本生活保障工作，在2015年元旦春節期間為全省困難群眾發放一次性生活補貼，城市低保對象每人300元，農村低保和五保對象每人200元，享受國家撫恤補助的重點優撫對象和建國前老黨員每人360元。

    會議還研究了其它事項。（記者 羅藏）