支撐創新驅動發展 建設知識産權強國
——解讀深入實施國家知識産權戰略行動計劃

新華社北京１月４日電（記者 譚謨曉、董峻）中國政府網４日發佈《深入實施國家知識産權戰略行動計劃（２０１４—２０２０年）》，要求加強知識産權運用，促進經濟提質增效升級。業內人士認為，行動計劃具備三大亮點，對支撐創新驅動發展，推進知識産權強國建設具有重要意義。

三大亮點引人關注

截至２０１３年底，我國發明專利申請量連續３年位居世界第一，商標註冊申請量連續１２年位居世界第一，作品和軟體著作權登記量等均創下歷史新高。我國已成為名副其實的知識産權大國，但還算不上知識産權強國。

國家知識産權局局長申長雨表示，行動計劃有三大亮點引人關注，一是首次提出了“建設知識産權強國”的新目標。其中，在體現一個國家自主創新能力的國際通用指標“萬人發明專利擁有量”方面，要求從２０１３年的４件提高到２０２０年的１４件，達到歐美發達國家水平。

二是強調提高知識産權成果轉化率，集中資源解決知識産權多而不優的矛盾，增加核心專利、知名品牌和版權精品數量，並將創新成果轉化為現實生産力。

三是要求發揮知識産權的保障服務功能，通過支持銀行、證券、保險等機構參與知識産權金融服務，引導企業拓展知識産權質押融資範圍。同時，拓展知識産權國際合作，助力企業“走出去”。

將知識産權成果轉化為現實生産力

知識産權關係著創新驅動發展戰略的兩個重要問題。一個是創新的“原動力”問題，另一個是創新成果轉化為現實生産力的“橋梁”問題。

行動計劃提出，要更加注重知識産權質量和效益，在産業集聚區實施專利導航試點項目，在關鍵技術領域形成一批專利組合，構建支撐産業發展和提升企業競爭力的專利儲備，不斷提高專利成果轉化率。

針對專利創造層出不窮但運用瓶頸難破的現狀，國家知識産權局以專利導航為著力點，強化專利運用能力。截至目前，確定了北京中關村科技園區等８個産業集聚區為國家專利導航産業發展實驗區，中國電子材料行業協會等５家行業協會為國家專利協同運用試點單位，武漢郵電科學研究院（集團）等３５家企業為國家專利運營試點企業。

數據顯示，在中關村，平均每年新增高新技術企業高達４０００家，平均每天會“長”出１０多家企業。

上海大學知識産權學院常務副院長許春明認為，知識産權具有重要的激勵作用和紐帶作用，未來要提高其運用績效，需要知識産權工作從簡單化的數量增加、規模擴張向實質性的轉化運用、提質增效轉變，從政府外部推動向市場內部驅動升級。

為企業“走出去”保駕護航

近年來發達國家更加注重利用知識産權鞏固其創新優勢，跨國公司更加頻繁地將知識産權作為遏制競爭對手的手段，我國企業“走出去”遭遇知識産權海外糾紛數量居高不下，規模越來越大，範圍越來越廣，對多個企業乃至相關行業造成不利影響。

行動計劃提出，要建設知識産權強國，拓展知識産權國際合作，推動國際競爭力提升，支持企業“走出去”。

專家認為，國與國的競爭，越來越體現在企業之間的較量，而企業間的較量日益表現為知識産權的角力。企業走向國際市場，就要兵馬未動，糧草先行，而知識産權就是糧草。

申長雨表示，我國企業要更加注重通過《專利合作條約》（ＰＣＴ）進行國際專利申請，贏得“走出去”的主動權。

同時，知識産權部門將及時收集發佈主要貿易目的地、對外投資目的地知識産權相關信息，加大海外知識産權維權援助機制建設，鼓勵企業建立知識産權海外維權聯盟，幫助企業在當地及時獲得知識産權保護。引導知識産權服務機構提高海外知識産權事務處理能力，為企業“走出去”提供專業服務。