2012年8月，吉林省政府辦公廳下發《關於促進市場主體進一步發展壯大的試行意見》，使“非禁即入”等重大改革難題在吉林省率先實現突破。 

2014年3月1日，吉林省工商局第一張新版營業執照正式頒發，標誌著商事制度改革在吉林省全面啟動。

2014年5月，《吉林省人民政府關於推進工商登記制度改革的實施意見》出臺，明確了改革的時間表和路線圖。

一時間，“認繳制”、“先照後證”、“年檢改年報”等成為大眾議論的熱詞與焦點。降低準入門檻、簡化審批流程、優化市場環境……改革在贏得一片點讚的同時，更激發了吉林省新一輪創業熱潮。

門檻低了：放寬市場準入，讓更多創業者圓夢

76歲的常兆生，是長春中醫藥大學的退休教師。過去，他怎麼也想不到，自己這把年紀還能搭上創業快車。正是商事制度改革，讓他在古稀之年有了年輕時的幹勁兒。他説：“多年來，我一直想把自己發明的多功能三腳架推向市場。這次改革降低了創業門檻，使我能以專利技術出資4917萬元，成立屬於自己的公司。”

像常兆生這樣的創業者，只是吉林省推進商事制度改革激發的創業浪潮裏的一朵浪花。“事實上，早在2012年8月，我省就已經在全國率先推行包括先照後證、註冊資本零首付、驗資e線通、簡化住所登記手續、放寬年檢時限等一系列首創性改革措施。可以説，我省推動商事制度改革是啟動早、推進快、成效好，全民創業熱情得到有效調動。”吉林省工商局局長臧忠生表示。

工商部門以權力的減法換來市場的加法，新登記市場主體已呈現井噴式發展勢頭。數據顯示，自2014年3月改革全面啟動以來，吉林省新登記企業45329戶，新增註冊資本3219.4億元，同比分別增長48.17%和243.49%，增幅均創歷史新高。

審批少了：釋放改革紅利，讓經營者輕裝上陣

在白山方大集團，事務部部長孫麗穎向記者展示了新辦理的“一照多址”營業執照。記者看到，這份營業執照上登記了白山方大國酒茅臺專賣店、劍南春專賣店、五糧液旗艦店等7處經營場所，解決了以往一份執照只能登記一個經營地址的問題。“這不僅僅是少辦幾個營業執照的事，還可以省去稅務登記、建賬等一系列後續程序，為企業發展帶來極大便利。”孫麗穎的喜悅之情溢於言表。

改革帶來的便利不僅體現在“減負”上，更集中在“提速”上。

35歲的程謨遠從學校畢業後，懷抱創業夢想外出謀生12年，得知家鄉正在推行各種創業利好措施，便毅然返回長春市籌辦公司。“過去辦營業執照，企業需要先到工商部門申請企業名稱預先核準，再到許可審批部門辦理行政許可手續，最後再回到工商部門辦理營業執照。現在只要材料齊全，當天就能拿到營業執照。”對於如此快的辦理速度，程謨遠著實感到驚喜。

吉林省工商局副局長管德華告訴記者：“為了更好地方便群眾辦事，工商機關大力推進工商登記註冊便利化。如今，辦理營業執照時間由法定的20個工作日進一步縮短為3個工作日，80%以上的登記業務能夠即來即辦，當日辦結。”

監管嚴了：優化營商環境，讓誠信驅動經營

在促進市場主體“快速生成”、為企業“減負鬆綁”的同時，吉林省工商部門始終把營造良好的經商環境、幫助市場主體“健康發展”作為深化改革的重中之重。

為加快市場主體誠信建設，完善信用約束機制，優化市場環境，吉林省著力籌建了市場主體信用信息公示系統。工商部門依託該系統，利用信用杠桿撬動市場監管中存在的“堵路石”，為社會公眾提供全方位、多角度的企業信用信息。

據吉林省工商局改革辦副主任陳宇介紹：“自2014年10月1日正式開通至今，公示系統累計訪問量已經超過800萬人次，有效滿足了公眾對企業信用信息的需求，對降低市場交易風險、促進企業誠信自律起到了重要作用。”

程謨遠坦言：“我們趕上了創業的好時候，就應該踏踏實實創業，依法誠信經營，以良好信用回報改革帶來的機遇。”被程謨遠一語道中的，正是吉林省千千萬萬創業者的心聲。

群眾的呼聲指引著改革的方向，群眾的認可催動著改革的步伐。進一步推進改革措施全面落地生根，吉林省工商部門仍在實踐中不斷探索。