張春賢在自治區黨委穩定工作會上強調
認清形勢主動進攻全力實現“三個堅決”目標

1月7日，新疆自治區黨委召開穩定工作會議，總結2014年全區穩定工作，分析研判穩定形勢，安排部署當前和今後一個時期全區穩定工作。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢在會上發表重要講話。

張春賢説，2014年，在新疆的發展進程中是不平凡、不容易、不簡單的一年。黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度，給予特殊重視。中央政治局常委會會議多次研究新疆工作，習近平總書記多次作出重要指示，並親臨新疆視察指導；中央召開第二次新疆工作座談會，作出了進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的重大決策部署，明確了新疆是反分裂、反恐怖、反滲透的前沿陣地和主戰場。自治區深入開展嚴打暴恐專項行動，取得明顯階段性成效。全疆各級迅速行動，各方面共同努力，挖幕後、揭蓋子，保持高壓震懾，形成了對暴恐活動“過街老鼠、人人喊打”的強大聲勢；疏堵結合、綜合施策邁出重要步伐，綜合效益進一步顯現。提出並堅持“打擊的一手要硬、教育疏導的一手也要硬”，宣傳教育發動群眾形成濃厚氛圍。少數民族領導幹部、愛國宗教人士等各族各界主動發聲亮劍，各地廣泛開展多種形式的宣傳活動，深入揭批暴恐罪行，戳穿“聖戰殉教進天堂”謬論，形成了壓倒性的社會正能量。大規模開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，取得明顯成效。開展“依法治理非法宗教活動、打擊宗教極端違法犯罪”“打擊整治暴恐音視頻”等專項行動，有效發揮了綜合效益。多地群眾積極圍捕暴恐分子、奮起反擊暴徒、主動提供情報，初步形成了反恐人民戰爭的良好氛圍；各地各有關方面直面矛盾、主動作為，探索出了許多好經驗好做法，為今後工作奠定了基礎。

一年來，各維穩力量堅決落實黨中央和自治區黨委決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，勇於負責、敢於擔當，夜以繼日、捨身忘我地工作，付出了常人難以想象的心血、智慧和汗水，有的甚至獻出了寶貴生命。張春賢代表自治區黨委、政府，向長期奮戰在反恐維穩一線的各族幹部群眾、廣大政法幹警、解放軍和武警官兵、兵團民兵致以崇高的敬意！向英勇犧牲的烈士家屬表示親切的慰問！

張春賢指出，去年的穩定工作局面來之不易，這是黨中央堅強領導、中央新疆工作協調小組具體指導、中央有關方面大力支持的結果，也是自治區黨委在反恐維穩實踐中不斷總結探索的結果。我們要深刻認識當前穩定形勢，切實增強主動進攻的使命感和自覺性。

張春賢指出，做好2015年社會穩定工作意義極其重大。穩定形勢可以概括為：新疆社會大局穩定可控；穩定的基礎依然脆弱；形勢依然極其嚴峻、極其複雜。新疆反恐怖鬥爭已進入比以往更加複雜、更加尖銳激烈的新階段。這是一場歷史的較量。狹路相逢勇者勝，我們必須主動亮劍、主動進攻、全面出擊、重點突破，形成強大“勢場”、壓住敵人，牢牢掌握鬥爭主動權。

2015年穩定工作，總的目標還是“三個堅決”。總的要求是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會精神，落實好自治區黨委八屆七次、八次全委（擴大）會議精神，堅持“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”，堅持“打擊的一手要硬、教育疏導的一手也要硬”，保持主動進攻態勢，圍繞總目標、案件汲教訓、查找薄弱點、工作抓落實，全力確保“三個堅決”，以優異成績迎接自治區成立60週年。

張春賢強調，要在統一思想、凝聚共識上主動進攻，切實把著眼點和著力點轉到社會穩定和長治久安上來。一是要解決思想認識的問題。把盲目樂觀、消極厭戰、大局意識不強、強調客觀原因多、對中央和自治區一系列維穩措施研究不透這“五個表現”作為鏡子，各級黨員幹部特別是領導幹部要常照鏡子、查找不足；二是要解決各項工作都圍繞總目標來開展和推進的問題。經濟建設、社會事業發展、民生改善和黨的建設都要圍繞社會穩定和長治久安來規劃、佈局和推動。凡是有利於社會穩定和長治久安的事，要先辦快辦、創造條件辦；凡是對社會穩定和長治久安有影響、有衝突的，一律停辦緩辦，堅決不能幹；三是要解決黨政主要領導集中精力抓穩定的問題。真正把反恐維穩、長治久安擺上第一日程，傳導壓力、落實責任，各項工作都要服從服務於這個大局；四是要解決政績觀和工作導向的問題。考察衡量幹部特別是主要領導幹部的政績，既要看“顯績”，更要看“潛績”，最根本的要看是不是保持了安定團結的政治局面、和諧穩定的社會局面，是不是做好了基層建設、群眾工作、民族宗教等打基礎、利長遠的工作；五是要解決找準風險點、堵塞漏洞的問題。各地要結合實際，具體分析風險在哪、隱患有什麼，對症下藥，解決問題。善於運用底線思維和逆向思維，把各項防範應對措施準備在先，真正做到心中有數；六是要解決結合實際抓落實的問題。力克虛空浮漂的作風，各項安排部署不能説在嘴上、寫在紙上、挂在墻上，不能空説、空做、空承諾，以會議代替部署，以文件代替落實。堅決避免“擊鼓傳花”，不能把矛盾問題層層推向下一級、把最難任務落在最基層同志頭上，確保層層都有壓力、層層都有責任、層層都要主動作為。

張春賢強調，要在深化嚴打上主動進攻，牢牢把握反恐維穩主動權。要主動出擊深化嚴打，保持淩厲攻勢，追著打、壓著打、挖著打、鞏固成績、擴大戰果，不給暴恐分子任何喘息之機，打得敵人無處遁形，打出社會正氣安寧。要打早打小打苗頭、盯人盯案盯線索，揭蓋子、挖幕後，以深挖促嚴打，下功夫抓好教育轉化，打好反恐人民戰爭，依法嚴打、精準打擊。社會面防控要專業化、常態化，加強城鎮社會面防範，加強基層政權、交通要道、易受侵害群體防範，加強治安卡點查控，提高第一現場處置能力，嚴格管控重點要素。流動人口服務管理要法治化、動態化，加強流動人口動態管理，加強流入地、流出地雙向銜接協作配合，加強便民聯絡卡制度落實，加強責任落實，加強內地新疆籍人員服務管理。

張春賢強調，要在“去極端化”上主動進攻，堅決佔領意識形態陣地。更加自覺地把“疏”作為緊迫任務，把“去極端化”作為當前最突出、最緊迫的工作，一點一點“賺積分”，最終把人心賺過來。要加強“去極端化”頂層設計，強化宗教正信擠壓，用現代文化對衝宗教極端思想影響，加強法治教育和約束，持續在思想教育的“到人、管用、有效”上用力，堅決切斷宗教極端思想源頭和傳播渠道，發揮黨員幹部、教師和宗教人士三支隊伍作用。要堅持正確的祖國觀、民族觀，強化意識形態領域反分裂鬥爭。高度重視知識分子和高校工作，完善黨政領導幹部聯絡知識分子制度。堅持政治家治校，加強各類學校思想政治工作，牢牢掌握教育陣地，提高意識形態領域反分裂、反滲透能力。

張春賢強調，要在強化基層基礎上主動進攻，進一步打牢社會穩定的根基。要加強基層政權建設，打牢維穩組織基礎，加強鄉鎮班子建設，健全村（社區）黨組織，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，加強基層綜治維穩力量建設。要深化“訪惠聚”活動，打牢維穩群眾基礎，圍繞社會穩定和長治久安總目標開展活動，堅持“三位一體”機制，切實加強工作組自身建設。要加強民族團結，打牢維穩群眾基礎，澄清模糊認識，促進各族群眾交往交流交融，用法律來保障民族團結。要加強幹部作風建設，打牢維穩政治基礎，加強幹部隊伍政治建設，轉變作風、提高能力，為基層創造良好環境。

張春賢強調，要在高起點上主動進攻，高標準做好北疆地區維穩工作。北疆地區穩定形勢好、群眾基礎好、民族團結好、經濟發展好、文化引領好，具備在高起點上高標準做好穩定工作的良好條件。要在集中精力保南疆穩定的同時，切實鞏固好北疆的穩定局勢。北疆地區不能僅僅滿足於“三個堅決”，目標要更高一點，標準要更嚴一點。一定要克服穩定與己無關的思想，克服盲目樂觀、厭戰情緒和麻木不仁的態度，突出問題導向，強化底線思維，全面落實自治區各項維穩要求，抓早抓小，高起點、高標準抓好各項穩定工作，要著力提高應急處突能力，著力加強重點場所安全防範，著力抵禦宗教極端思想滲透。

自治區黨委副書記、自治區副主席、代主席雪克來提·扎克爾就貫徹落實張春賢同志重要講話和會議精神提出要求。他説，要認真學習、深刻領會張春賢書記重要講話，切實把思想和行動統一到講話精神上來，引領全區各族黨員幹部進一步凝聚力量，攻堅克難，維護社會穩定、推進長治久安。認識要到位，切實把著眼點和著力點轉到社會穩定和長治久安上來，必須保持主動出擊的強大攻勢，追著打、壓著打、挖著打，打出社會正氣安寧，營造安定有序的社會環境。措施要到位，緊緊圍繞自治區黨委總體要求，把“主動進攻”體現在維穩工作各個環節、各個方面。工作要到位，全面細化、強化標本兼治、綜合施策各項措施。責任要到位，時刻保持清醒頭腦，強化責任擔當、政治擔當。

努爾蘭·阿不都滿金、車俊、韓勇、黃衛、肖開提·依明、朱海侖、白志傑、爾肯江·吐拉洪、熊選國、哈尼巴提·沙布開、李學軍、艾爾肯·吐尼亞孜等出席會議。（記者 馮瑾 姚彤）