日前,《黑龍江省農業綜合開發高標準農田建設實施規劃(2013~2020年)》在通過財政部審核後,獲得省政府正式批復。《規劃》確定黑龍江省2013~2020年農業綜合開發高標準農田建設任務2448萬畝,重點中型灌區節水配套改造46處。其中規劃旱田改水田607萬畝,老水田區節水改造610萬畝,旱田綜合治理1231萬畝,選擇46處重點中型灌區進行節水配套改造。建設範圍共涉及全省13個市(地)的71個縣(市、區),包括兩大平原的51個縣(市、區)。旱田改水田和老水田區改造共涉及187個灌區。《規劃》總投資357.19億元。 據介紹,加快推進高標準農田建設,對於提高農業綜合生産能力,確保國家糧食安全和主要農産品有效供給,對於提高耕地生産效率和水資源利用效率,實現我國農業可持續發展具有重要戰略意義。黨中央、國務院高度重視高標準農田建設工作。黨的十七屆五中全會明確提出“大規模建設旱澇保收高標準農田”。2010年年底召開的中央農村工作會議部署“抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規劃”,“力爭到2020年新建8億畝高標準農田”。 2013年3月5日,國務院批復了財政部上報的《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃的批復》,規劃到2020年農業綜合開發建設高標準農田4億畝,完成重點中型灌區節水配套改造1575處。財政部于2013年3月21日下發了關於發佈實施《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃》的通知。省農業開發辦按照財政部分配黑龍江省的高標準農田建設任務組織編寫了《黑龍江省農業綜合開發高標準農田建設實施規劃(2013~2020年)》。《規劃》按照黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案的有關要求,以轉變農業發展方式為主線,以提高農業綜合生産能力特別是糧食生産能力作為根本任務,以增加農民收入作為核心目標,著力創新農業生産經營體制,加強高標準農田項目區水利、農機、科技和生態建設,著力推進農業水利化、機械化、科技化、合作化、生態化、産業化,著力把高標準農田項目區建設成商品糧基地核心區、綠色食品生産樣板區、高效生態農業先行區、統籌城鄉發展先導區。《規劃》注重農業綜合開發高標準農田建設實施規劃與黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案、全國高標準農田建設總體規劃、全國土地整治規劃等相關規劃的有序銜接。按照“錢隨事走、集中力量、形成能力、解決問題”的原則,圍繞“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案確定的重點改革與試驗任務,突出重點、統一規劃、整合資金、集中建設。據省農業開發辦介紹,《規劃》實施後,通過項目區水利、農機、科技措施綜合組裝,將構建安全、綠色、有機的食品安全基礎體系,做強玉米、水稻兩大主導産業,形成兩大産業集群。新型農業經營主體在項目區全面覆蓋,農業綜合生産能力特別是糧食生産能力全面提高,畝均糧食生産能力比實施農業綜合開發前提高350斤以上,高標準農田項目區年新增糧食生産能力85.7億斤,農民人均純收入上升到較高水平,農業綜合開發在“兩大平原”現代農業綜合配套改革建設中的示範牽動作用得到充分發揮。(張礫 馬雲霄)
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