新華社北京1月12日電（記者 余曉潔、申鋮）國務院《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（簡稱方案）近日正式印發，優化科技計劃體系佈局的“大手術”正式展開。

方案明確，按照整體設計、試點先行、逐步推進的原則，經過三年的改革過渡期，到2017年全面完成改革，按照優化整合後的五類科技計劃（專項、基金等）運行，並建成公開統一的國家科技管理平臺。現有的各類科技計劃（專項、基金等）經費渠道不再保留。

我國有近40個部門管理著近百個中央財政科技計劃（專項、基金等）。在科技管理和項目支持上，存在“九龍治水”“天女散花”的現象。

為破除條塊分割多頭管理、科技資源配置重復申請、重復投入等“碎片化”問題，更好地實施創新驅動發展戰略，國務院出臺本方案，對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署。

方案可以概括成一句話：政府不再直接管具體項目，國家科技計劃全面整合成五大類。

“本次改革針對所有實行公開競爭方式的中央財政科技計劃，也就是説民口中央財政科技經費有一半以上，將納入改革整合的範疇。”財政部教科文司司長趙路説。

科技部科研條件與財務司司長張曉原認為，本次改革倒逼政府職能轉變最大的突破就是，政府各部門不再直接管理具體項目，改變過去既當運動員、又當裁判員的局面。

為此，將建立公開統一的國家科技管理平臺。其中，決策層面是建立聯席會議制度，由科技部門牽頭，財政、發改等相關部門參加科技計劃管理聯席會議，共同制定議事規則，負責審議科技發展戰略規劃、科技計劃的佈局與設置、戰略諮詢與綜合評審委員會的設立、專業機構的遴選擇優等事項。

方案對科技界普遍關注的科技計劃佈局優化也有了明確安排——形成新的五大類科技計劃（專項、基金等）佈局體系。

第一、面向基礎研究和科學前沿探索部署國家自然科學基金。第二、聚焦國家重大戰略産品和産業化目標，部署國家科技重大專項。第三、針對事關國計民生的重大社會公益性研究，以及事關産業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的重大科學技術問題，部署國家重點研發計劃。第四、發揮財政資金引導作用，安排技術創新引導專項（基金），促進科技成果轉移轉化和資本化、産業化。第五、安排基地和人才專項，提升科技創新的基礎能力。

大家熟悉的國家重點基礎研究發展計劃（“973”）、國家高技術研究發展計劃（“863”）、國家科技支撐計劃等納入第三類，即國家重點研發計劃。