新華社香港１月１４日電 香港特區行政長官梁振英１４日在特區立法會發表任內第三份施政報告。香港分析人士表示，施政報告務實、到位回應了社會訴求，有助於解決香港目前的社會房屋問題。

２０１５年施政報告以《重法治掌機遇作抉擇推進民主發展經濟改善民生》為題，交代了特區政府過去兩年多的工作進展，也為未來的工作定下了一些具體的方向和一些具體的目標。

行政會議非官守議員召集人林煥光１４日表示，行政長官的第三份施政報告，亦是本屆政府的中期報告。這份報告務實、到位，除了就推行中的政策作出很詳盡的彙報之外，繼續在民生、社會政策方面作出進取的投資。施政報告在扶貧、房屋、老人、退保、環保、人口政策等方面，都有詳細闡述。

根據本月初的民意調查，房屋是香港最受關注的民生問題。梁振英在施政報告中表示，本屆政府有決心、有信心、有能力逐步扭轉供求失衡問題。去年１２月公佈的長遠房屋策略，為香港的房屋政策定下方向，多管齊下處理房屋問題。

“房屋問題是本次施政報告中的一大亮點。”香港一國兩制研究中心總研究主任方舟對新華社記者表示，施政報告列出了長中短期的計劃，還針對資助自置居所，變通性推出新公屋的出售計劃，並規劃在大嶼山與新界北建立戰略儲備用地。

“政策有的見效快，有的則需要時間來達至預期效果。”方舟表示，房屋方面就是後者，需要經過一段時間才能見到效果，他相信如果政策措施能夠落實，香港的房屋問題一定能得到緩解。

扶貧也是本次施政報告的一大亮點。方舟表示，過去兩年，特區政府的扶貧政策已有明顯效果，本世紀前１０年香港經濟取得增長但同時也拉大了貧富差距，在特區政府的措施下這一趨勢已得到扭轉。今年的施政報告又加大了扶貧力度，包括增加了最低工資水平，同時又預留５００億港元在退休保障方面未雨綢繆。

在經濟方面，施政報告提出産業多元化，推動高增值航運業發展。中銀香港經濟研究處主管謝國樑表示，特區政府積極推動産業轉型，幾年來高增值航運服務發展已初見成效。特區政府將繼續推動成立新的航運機構，促進香港的航運服務業。

香港浸會大學財務及決策學系副教授麥萃才表示，要改善社會民生，經濟增長是重要因素。香港經濟發展已經遇到瓶頸，需從兩方面著手解決，一是勞動人口不足，另一方面是設施不足。施政報告對這兩方面也都有針對性措施，包括從土地開發著手以及積極招攬外來人才和專才。

香港總商會主席彭耀佳表示，施政報告提出的多個範疇旨在應付香港嚴峻的勞工短缺問題，包括延長退休年齡、更積極招攬高技術人才和專才、成立３億港元的“青年發展基金”，以及在必要時輸入外勞以填補職位空缺。特區政府同時鼓勵更多“潛在勞動力”投身職場，此舉也是邁向正確方向的重要一步。

此外，有別過去，政制發展此次被放在施政報告較前的位置。梁振英在報告中開宗明義、旗幟鮮明指出特區政府與中央的憲制關係，強調了維護法治是香港核心價值和按照基本法推進香港普選。

“今年是香港的政制發展年，而且‘佔中’剛剛結束，穩定是社會經濟發展的前提，理順了政制發展，才有利於香港的繁榮穩定。”方舟説。

對於沒有新的大政策推出，分析人士都認為，這與本屆政府在推行政策時成熟一項推出一項的作風有關，許多政策措施都已經在推進之中，目前最重要是確保前期政策有效推行。如果能有效落實，將有助解決香港當前的社會民生問題。