2014年，我局深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央關於宗教工作的決策和部署，堅持穩中求進工作總基調，凝神聚力、開拓進取，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，努力促進宗教領域和諧穩定，切實保障信教群眾的宗教信仰自由權利和合法權益，充分發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，積極開展宗教方面重大問題調查研究，各項工作取得顯著成效。

    一、推進宗教工作法治建設

    開展宗教工作法治建設問題研究。深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，組織力量開展宗教工作法治建設專題研究，形成了《關於宗教工作法治建設的研究報告》，全面回顧改革開放以來宗教工作法治建設取得的重大進展，深入分析存在的主要問題，提出了進一步加強宗教工作法治建設的思路和舉措。

    全面總結評估《宗教事務條例》頒布10年來的實施情況。部署各地、各全國性宗教團體對條例實施情況進行總結。委託第三方對條例進行立法評估。廣泛徵求局機關、各地宗教工作幹部和宗教界人士的意見。在全面總結評估基礎上，形成總結評估報告。會同中央統戰部、國務院法制辦聯合召開條例公佈10週年座談會。

    鞏固和深化宗教教職人員認定備案、宗教活動場所財務監督管理兩個專項工作成果，繼續解決遺留問題，推進常態化管理。部署並完成宗教活動場所主要教職任職備案試點工作，為全面實施奠定了基礎。

    繼續開展《宗教院校教師資格認定和職稱評審聘任辦法（試行）》和《宗教院校學位授予辦法（試行）》試點工作，取得新的進展。

    深入推進行政審批制度改革。對非行政許可審批事項提出清理方案，公佈“國家宗教事務局行政審批事項公開目錄”。指導有關地方做好行政審批制度改革工作。

    建立宗教工作專家庫，為提高我局重要工作決策的科學化、民主化、法治化水平提供智力支持。基本完成我國宗教基礎數據採集工作，為科學決策提供支撐。

    加大宗教工作三支隊伍培訓力度。在我局培訓中心共舉辦培訓班16期，培訓各類人員1934人次，其中宗教工作幹部（含有關黨政幹部）培訓班10期1171人次，宗教界人士培訓班6期763人次。

    二、著力解決難點熱點問題

    深入貫徹落實10部門《關於處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》，治理寺廟宮觀“被經營”、“被承包”和非宗教活動場所違規搞宗教活動等現象。召開由中央有關部門和17省（市）宗教工作部門以及中國佛教協會、中國道教協會等單位參加的座談會，總結交流經驗。會同中央有關部門對一些地方進行聯合督查。開展佛教、道教場所信息公告工作，在我局門戶網站分兩批公佈了14個省佛教、道教場所的基本信息，提供在線查詢服務。部署佛教、道教活動場所掛牌工作。會同中央有關部門，推動各地認真開展治理“兩亂”（亂建大型露天宗教造像和亂建寺廟宮觀）工作。

    部署開展佛教、道教文明敬香、建設生態寺觀活動。指導中國佛協、中國道協舉辦“倡導文明敬香·建設生態寺觀”新聞發佈會，支持《中國宗教》、《法音》、《中國道教》等雜誌和中國佛教協會、中國道教協會官方網站開設專欄，召開“慈悲護生、合理放生”座談會，倡導依法、依教、尊重科學、合理有序地開展放生活動，引導信教群眾移風易俗。

    重視做好藏傳佛教工作。推動西藏等五省（區）開展藏傳佛教寺廟經師資格評聘試點工作。對四川、甘肅、青海等地轉世活佛予以備案。

    貫徹落實第三次朝覲工作會議精神，著力推進朝覲事務管理服務工作機制化、規範化和常態化，建立伊斯蘭教朝覲工作部際聯席會議制度，組織召開2014年度朝覲工作會議。指導中國伊斯蘭教協會圓滿完成2014年朝覲活動，有效阻止了中東呼吸綜合徵和埃博拉出血熱疫情對我朝覲群眾感染及輸入性傳播，實現了平安朝覲、有序朝覲、文明朝覲的總體目標。

    貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，積極主動做好涉疆宗教工作。支持中國伊斯蘭教協會在新疆召開伊斯蘭教中道思想研討會，號召廣大穆斯林堅守中道、遠離極端。會同新疆加強伊斯蘭教教職人員隊伍培訓培養工作。會同有關部門赴新疆開展調研和督查工作，開展反對宗教極端主義、打擊暴力恐怖犯罪等方面相關工作。

    指導中國天主教“一會一團”和各地天主教“兩會”貫徹落實《中國天主教主教團關於選聖主教的規定》，推動選聖工作規範化。加強對中青年神職人員的培訓。

    繼續指導和推動各地依法治理基督教私設聚會點工作，鼓勵和支持一些地方創新管理辦法，探索破解難題的途徑。做好抵禦滲透工作。

    三、加強重點問題的研究

    圍繞宗教領域重點問題開展調研，形成一批研究成果。

    研究加強宗教團體建設問題。在深入調研、充分論證、徵求意見、諮詢專家學者的基礎上，梳理我國宗教團體的歷史沿革和基本情況，深入分析當前我國宗教團體工作面臨的主要困難和突出問題，有針對性地提出解決問題的思路和舉措，形成研究報告。

    研究宗教活動場所管理問題。梳理相關政策法規，對宗教活動場所基本情況進行調研摸底，部署各地宗教工作部門開展調研，形成進一步規範宗教活動場所管理的研究報告。

    研究宗教教職人員隊伍培養與管理問題。綜合各教研究成果，總結近年來的成功做法，形成加強和改進新形勢下宗教教職人員隊伍培養、管理工作的研究報告。

    研究民間信仰問題。梳理總結多年來調研成果和試點經驗，進一步深入實地調研，廣泛聽取各方意見，形成調研報告和工作意見。

    研究流動穆斯林服務管理問題。在調查研究的基礎上，召開座談會，研究提出進一步加強流動穆斯林管理服務工作的意見，對相關工作進行部署。

    四、注重服務引導工作

    在宗教界開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，制定下發《關於在宗教界培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，支持宗教界繼續推進宗教思想建設、弘揚中華優秀傳統文化、開展涵養社會主義核心價值觀的實踐活動。

    繼續以“教風”為主題開展和諧寺觀教堂創建活動,進一步鞏固2013年“教風年”活動成果，創新活動載體，推廣好經驗好做法，推動宗教界進一步加大教風建設的力度。指導、推動各地宗教工作部門和各全國性宗教團體廣泛宣傳第二屆全國創建和諧寺觀教堂先進集體和個人典型事跡。

    以“發揮正能量，共築中國夢”為主題，在宗教界深入開展宗教政策法規學習月活動，舉辦主題徵文活動。各地共發放學習資料約40余萬份，舉辦培訓班共計1000余期（場），參學人數達到30余萬人次。

    支持宗教界積極開展公益慈善活動。繼續舉辦“宗教慈善周”活動，把“宗教慈善周”辦成“研討周”、“交流周”、“培訓周”、“宣傳周”。活動期間，全國宗教界捐款捐物總額超過2.4億元。對宗教界從事養老服務情況進行調研。聯合民政部下發《關於規範宗教界收留孤兒、棄嬰活動的通知》，為宗教界開展相關活動提供政策規範。按照財政部、國家稅務總局《關於非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》精神，推動符合條件的宗教組織申請免稅資格。

    鼓勵宗教界開展思想文化建設。指導中國佛教協會舉辦漢傳佛教講經交流會，召開“佛教思想建設研討會”，開展系列弘道文化活動。指導中國道教協會舉辦以“正直行化，利物利人”為主題的第六屆玄門講經暨東嶽論道活動，發佈實施《中國道教協會關於弘揚傳統文化的意見》。指導中國伊斯蘭教協會舉辦全國臥爾茲演講比賽，出版發行《新編臥爾茲演講集》（漢、維文版）第五輯。支持中國伊斯蘭教協會出版合法宗教讀物，開通中國伊斯蘭教協會網站維吾爾文版。支持基督教全國兩會召開中國基督教三自愛國運動委員會成立60週年紀念會暨基督教中國化研討會，深入實施神學思想建設宣講團五年規劃綱要。

    積極為宗教界辦實事。指導各地繼續做好宗教教職人員社保工作，解決遺留問題，提高保障水平。會同中央有關部門聯合下發通知，幫助宗教活動場所和宗教院校解決組織機構代碼和開立單位銀行結算賬戶問題。積極推進全國性宗教團體項目建設。

    加強《中國宗教》網站、微博、微信建設，推進《中國宗教》紙質媒體與新媒體融合發展，全年雜誌總發行量創歷史新高。指導宗教文化出版社積極宣傳宗教理論政策法規，發行《中國特色社會主義宗教理論學習讀本》13000多冊、《宗教政策法規教程》30000多冊。

    在宗教領域開展整治“會所中的歪風”工作。部署各地宗教工作部門開展調查清理工作，加大整治力度，切實加強對宗教活動場所和宗教界房産的監督管理及專項排查。

    指導地方妥善處理強拆宗教活動場所、傷害信教群眾宗教感情等事件，維護宗教界合法權益。

    五、開展宗教方面友好交流

    指導中國佛教協會和陜西省成功承辦第27屆“世界佛教徒聯誼大會”,展示中國佛教的形象，為今後我宗教界承辦國際組織會議積累了經驗。

    指導支持中國道教協會、中華宗教文化交流協會和江西省成功舉辦第三屆國際道教論壇,進一步提升了論壇的國際影響力，對於打造道教國際交流平臺、推動中國道教走向世界具有積極意義。

    主辦無錫2014靈山公益慈善促進大會慈善公益關懷分論壇和第三屆尼山世界文明論壇宗教對話分論壇。

    加強與周邊國家的宗教交往。圓滿完成緬甸總統登盛瞻拜佛牙舍利、出席洛陽白馬寺緬甸風格佛殿落成儀式等接待工作。指導中國伊斯蘭教協會在馬來西亞舉辦“2014中國·馬來西亞伊斯蘭文化交流會暨中國伊斯蘭文化展”活動。指導基督教全國兩會在韓國舉辦中韓基督教交流會暨韓國基督教對華交流協會成立儀式。

    積極發展與有關國家政府和宗教界的友好關係。訪問俄羅斯和芬蘭，深化中俄、中芬宗教交往與合作。訪問韓國，進一步開展與韓國佛教界和基督教界的友好交流。訪問沙特，就朝覲事務進行溝通，爭取沙方對我朝覲服務管理工作的理解和支持。訪問越南、柬埔寨和尼泊爾，深化與三國政府宗教工作部門和佛教界的友好關係。

    深化對港澳臺宗教交流。與香港基督教界聯合召開基督教公益慈善研討會。舉辦兩岸中青年佛教人士聯誼交流會。指導中國伊斯蘭教協會、基督教全國兩會和基督教青年會全國協會開展對臺宗教交流。

    召開中華宗教文化交流協會第一次理事會。

    六、切實改進工作作風

    深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中全會精神，通過組織黨組中心組集體學習，舉辦銀安論壇、專題學習班、主題報告會、主題黨日，開設內網專欄等形式，引導黨員幹部緊密結合宗教工作實際深入學習思考，指導工作實踐。

    鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。抓好教育實踐活動整改方案落實，深入推進會風文風、推諉扯皮、慵懶散等專項整治工作。繼續加強建章立制，制定深化“四風”整治實施意見，建立基層聯絡點制度；規範我局行政許可、行政處罰、行政執法等行為；制定文件辦理、接受媒體採訪、應急處置等工作制度；修訂保密、信息、新聞發佈等工作規程。開展幹部監督6個專項工作，落實我局因公出國管理等有關規定，規範所屬事業單位財務監管，加強對貫徹落實“八項規定”和我局“十不準”等規定的監督檢查。召開廉政工作會議，落實黨風廉政建設責任制，制定《國家宗教事務局黨組落實黨風廉政建設主體責任實施意見（試行）》。加強黨的組織建設，召開機關黨員大會，選舉産生新一屆機關黨委、機關紀委，指導各基層黨組織加強組織建設。