2014年,全國海關開展了為期一年的打擊農産品走私“綠風”專項行動,集中力量對走私農産品違法犯罪活動實施打擊治理,取得積極成效。 糧食是關係經濟發展、社會穩定的重要戰略物資和特殊商品,糧食安全在國家經濟安全中具有重要地位。黨中央、國務院始終高度重視糧食安全問題,確立了“以我為主、立足國內、確保産能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,明確了“穀物基本自給,口糧絕對安全”的糧食安全目標。近年來,為了保護種糧農民利益,穩定糧食生産能力,實現糧食供求總量基本平衡,保證糧食市場供應和價格基本穩定,國家在採取一系列扶持糧食生産的政策措施的同時,在流通方面也採取了多項宏觀調控政策措施,主要有以下幾個方面。一是在全面放開糧食購銷市場的同時,在部分主産區實行稻穀、小麥最低收購價收購政策,在部分玉米、油菜籽主産區實行了國家臨時收儲政策。二是通過公開競價拍賣政策性糧食等方式,增加市場有效供給,引導糧食市場價格在合理區間運行。三是建立健全中央和地方糧油儲備體系,通過儲備糧油吞吐調節糧食市場。四是引導和鼓勵産銷區之間建立長期穩定的購銷協作關係,促進糧食的區域平衡。五是建立了糧食監測預警和應急供應體系,保證在自然災害、市場異常波動等特殊情況下的糧食應急保供需要。從近幾年的實際情況看,國家強農惠農政策和糧食宏觀調控政策措施的實施取得了明顯成效,對保障國家糧食安全發揮了重要作用。全國糧食連續豐收為國家糧食安全奠定了堅實的物質基礎,國內糧食産需總量基本平衡,庫存較為充裕,市場運行總體平穩。 大米等糧食走私不僅是偷逃國家稅收的違法行為,也會對國家糧食宏觀調控和國家糧食安全造成不利影響。一是對國內市場糧價造成衝擊。目前國內外糧食價格倒挂比較明顯,走私的糧食價格偷逃國家稅收,入境後成本更低,對國內糧食市場造成較大衝擊,加大了國內糧食市場價格的下行壓力,在一定範圍內不同程度地導致國內原糧和成品糧價格倒挂、産區和銷區價格倒挂等問題,擾亂了國內糧食市場正常流通秩序,嚴重影響了國內糧食區域間有序流通,對國內糧食加工企業正常經營也帶來了較大影響。二是影響國內糧食供求平衡。目前國內玉米、稻穀呈現出階段性供大於求的特徵。走私糧食不納入進口統計,大量走私糧食入境會加劇供大於求的矛盾,加大主産區收儲壓力,影響國家托市收購政策保護種糧農民利益的效果。三是對糧食質量和食品安全帶來一定隱患。走私入境的糧食沒有經過必要的檢驗檢疫,在質量和衛生安全方面沒有保障,會對食品安全構成威脅。因此,打擊糧食走私對於貫徹落實國家糧食安全戰略,保護種糧農民利益、維護國內糧食流通市場秩序、保障糧食質量安全等都具有重要意義。 |
中國政府網
微博、微信