1月21日，“12·31”外灘擁擠踩踏事件聯合調查組成員、上海市應急辦主任熊新光（右三）在新聞發佈會現場發言。當日，上海公佈“12·31”外灘擁擠踩踏事件的調查報告，認定這是一起對群眾性活動預防準備不足、現場管理不力、應對處置不當而引發的擁擠踩踏並造成重大傷亡和嚴重後果的公共安全責任事件。黃浦區政府和相關部門對這起事件負有不可推卸的責任。新華社記者 丁汀 攝