新華社長沙１月２１日電（記者 丁文傑）“沒想到貸款手續這麼簡單，辦得這麼快！”拿到了２００萬元貸款的曹中峰，激動之情溢於言表，“我很快就可以辦起大米加工廠了！”

曹中峰是湖南衡陽市近年涌現出的一名“職業農民”，通過土地流轉，他種了３０００多畝田，想辦個大米加工廠，可錢從哪來？沒有固定資産作抵押，銀行不給貸款啊！

去年以來，衡陽市在下轄耒陽市試點推進土地流轉經營權抵押貸款，曹中峰成了這項政策的首位受惠者，他手中３０００多畝土地的流轉合同，為他換回了２００萬元的貸款。

據了解，近年來隨著土地流轉快速推進，在糧食主産區一些“職業農民”悄然興起，相對於傳統一家一戶的農民，他們種植規模更大、對資金需求更多，可是無抵押物或抵押物不足的“先天缺陷”，使他們貸款十分困難。

去年以來，衡陽市在中南地區率先探索土地流轉經營權抵押貸款，以及農村六種權證抵押貸款。記者了解到，試點地耒陽市成立了“三農金融服務平臺”，總體履行兩大職能：一是為農村各種資産明確權證，解決過去産權不明晰的難題；二是健全各類促進融資順利對接的中間服務機構，使風險可控。

除了擔保外，耒陽市財政還出資設立了涉農貸款保險補償基金，為保障土地流轉經營權抵押貸款模式的運行再構築一層安全閥門。

耒陽融興村鎮銀行行長王桂霞介紹，他們之所以認可農村土地流轉經營權抵押貸款，主要是政府搭建了農村産權交易服務中心、農村資産管理公司這樣的平臺。如果確實因為自然災害等原因，導致申請貸款的農戶無力償還，農村産權交易服務中心可對土地流轉經營權進行再交易，免去了銀行的後顧之憂。

這一政策試點以來，當地種糧大戶、職業農民熱情高漲，耒陽“三農”金融服務平臺運行十余天時間裏，就頒發證１３．３萬個，頒證面積４４．７萬畝，辦理貸款２５筆，另有７０００多萬貸款正在申辦當中。