新華社北京1月22日電 近日,國務院印發《關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(以下簡稱《意見》),從糧食生産、流通、消費等各環節,進一步明確了各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任,對建立健全糧食安全省長責任製作出全面部署。 《意見》指出,糧食安全是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎。隨著國內糧食生産實現“十一連增”,一些地方存在放鬆糧食生産、忽視糧食流通、過度依靠中央的現象,自覺承擔維護國家糧食安全責任有待進一步加強。為加快構建國家糧食安全保障體系,確保穀物基本自給、口糧絕對安全,把飯碗牢牢端在自己手上,必須建立健全糧食安全省長責任制。 《意見》要求,在我國資源環境約束日益加大、糧食供求長期處於緊平衡和國內糧食生産成本快速攀升、糧食價格普遍高於國際市場的情況下,各地區、各部門要充分認識確保糧食安全的極端重要性和複雜性,進一步增強大局意識、責任意識,把保障糧食安全放在經濟社會發展的突出位置,作為保障民生工作的基本任務,常抓不懈,毫不動搖。 《意見》強調,各省(區、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區糧食安全的主體責任,全面加強糧食生産、儲備和流通能力建設。一是要鞏固和提高糧食生産能力,堅決守住耕地紅線,加快建設高標準農田,提高糧食生産科技水平,建立新型糧食生産經營體系,增強糧食可持續生産能力。二是要落實和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,努力提高種糧比較收益,切實保護種糧積極性。三是要落實和管好地方糧食儲備,確保儲備糧數量充足、結構合理、質量良好、調用高效。四是要實施糧食收儲供應安全保障工程,加強糧食倉儲物流設施建設和管理,積極發展糧食物流網絡,加強糧食産銷合作,增強糧食流通能力。五是要深化國有糧食企業改革,培育發展新型糧食流通主體,推動糧食産業升級,發揮加工轉化對糧食供求的調節作用,促進糧食産業健康發展。六是要完善區域糧食市場調控機制,健全糧食應急供應保障體系,加強糧食監測預警,維護糧食市場穩定。七是要健全糧食質量安全保障體系,加強源頭治理,落實監管責任。八是要加強愛糧節糧宣傳教育,大力推進節糧減損,引導城鄉居民健康消費。 《意見》明確,地方各級人民政府要落實農業、糧食等相關行政主管部門的職責任務。各級財政要繼續支持保障糧食安全的相關工作。國家發展改革委、國家糧食局要會同有關部門根據本意見抓緊制定監督考核辦法,定期組織對各省(區、市)人民政府落實糧食安全省長責任制情況進行考核,對成績突出的給予表揚,對不合格的予以通報批評、責令整改並追究責任,重大情況及時向國務院報告。 |
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