新華社北京１月２２日電(記者陳諾 馮國棟) 歲末年關，多地再曝農民工討薪事件。人社部最近一項數據顯示，截至２０１４年１１月底，全國各級勞動保障監察機構共查處工資類違法案件２２．８萬件，佔所有案件的６７．６％，比２０１３年同期增長７．２％，建築工程領域依舊是欠薪“重災區”。

    這些年，維護農民工權益的法律法規保障體系不斷加強。為幫農民工討薪，全國各地工會組織大都設立“農民工維權中心”，人力資源和社會保障部門開設“勞動監察大隊”，住房和建設部門開設“清欠辦”，然而還是維權乏力。人們不禁要問，為何農民工年年幹活年年欠、年年討薪年年難？

    一方面，討薪難與建築施工“算總賬”的資本運作機制有很大關係。工程項目大多由建設方先行墊款，再按照工程進度結算。在工程款不到位的情況下，基於熟人或者老鄉關係的施工單位可以按月發放生活費，年底或者完工時再支付農民工工資。事實上，這種運作方式是把經營風險轉嫁給農民工。

    另外一方面，這種“算總賬”的心態也體現在相關部門的監管上。各地出臺防欠薪措施，往往把關注點放在欠薪後的監管，缺乏源頭上的思考和探索。地方對農民工討薪難的關注多集中在“兩節”前後，平時少見，這種“運動式清欠”，很容易造成“小事拖大，大事拖炸”。

    因此，解決農民工討薪難，要在體制和監管上下工夫。要改良建設工程領域薪資發放的“老規矩”，建立現代化的施工項目管理制度和企業運行制度，監督施工企業直接與工人訂立勞動關係，以貨幣形式向農民工按月支付工資。同時，監管部門也要戒除“年關算總賬”的心態，將功夫用在日常，一步一設防，加強事前事中監管，把“算總賬”變成“常清賬”。