達沃斯上的中國強音

　　《中國經濟週刊》記者郭芳王紅茹 見習記者王博 北京、瑞士達沃斯連線報道

李克強總理抵達瑞士蘇黎世機場。中國新聞社 劉震 攝

　　達沃斯上的最高禮遇

　　當地時間1月21日傍晚，在瑞士達沃斯國會中心（CongressCenter），可容納近2000名觀眾的會議現場座無虛席。這些來自約140個國家地區的政商界精英正在聆聽中國總理李克強發表題為《維護和平穩定，推動結構改革，培育發展新動能》的特別致辭。

　　此次達沃斯論壇的主題是“全球新局勢:我們如何應對”。在世界經濟經歷深刻變革，而且這些變革讓人們甚感不安的情況下，李克強總理的這一份應對方案備受各界矚目。

　　如同世界經濟論壇主席施瓦布所説，中國仍是世界經濟增長最大的貢獻者，“我們需要傾聽中國的聲音……我們也想清楚地了解中國未來的發展規劃，以及中國在全球經濟中扮演一個什麼樣的角色。我們希望中國能夠為解決世界難題拿出一個有效的方案。”

　　中國國際問題研究院副院長阮宗澤説，“中國已經是120多個國家的最大貿易夥伴，關注中國，也等於是關注自己的命運。”

　　5年前，時任副總理的李克強曾參加達沃斯論壇。5年後，他的身份已變成了中國的總理。然而，這5年，發生變化的不只是他的身份，也包括正在經歷深刻調整的中國經濟和世界經濟格局。中國已經成為世界第二大經濟體，經濟總量已經是日本的兩倍。

　　國際社會對中國正在發生的這一切充滿驚奇、好奇，也有疑慮。在全球各界的矚目中，李克強總理新年首次出訪來到了瑞士的達沃斯論壇。

　　時隔5年，李克強總理重返達沃斯。這次他還帶來了一個陣容豪華的中國代表團，隨行人員中包括外交部長王毅、國家發改委主任徐紹史、商務部長高虎城、央行行長周小川等多名高級官員，而任正非、馬雲、董明珠、劉積仁、林毅夫、李揚、李稻葵等多名工商界學界精英也在論壇亮相。

　　身為東道主的論壇主席施瓦布在李克強總理剛抵達達沃斯，便盛邀他共進晚餐，還來了一場餐桌上的頭腦風暴。之後，在李克強總理出席與工商界代表的對話會上，一向不出席這類活動的施瓦布又攜夫人與李克強一同出席。外界認為這些細節無不凸顯論壇主辦方對中國總理的重視。

施瓦布第一時間歡迎李克強總理抵達達沃斯。中國新聞社 劉震 攝

直面問題驅散憂慮

　　在各界期待下，李克強總理開始了這場備受矚目的演講。

　　在活動開始前一小時,官方媒體特別刊發了一組李克強來到下榻飯店邊海拔1800米的沙茨阿爾卑山頂，極目遠眺，放眼達沃斯的照片。鏡頭下，“登高望遠”的李克強盡顯氣定神閒。

　　而他的演講也是從這裡開始的：俯瞰下的達沃斯，美麗、寧靜、安詳，但我們現在所處的世界並不平靜，甚至不安寧。我們需要應對新的局勢，這個局勢包括，全球經濟的復蘇乏力，主要經濟體的走勢分化，大宗商品價格反復波動，通縮緊縮的跡象可謂雪上加霜。

　　但是，在這樣的世界經濟環境下，李克強總理向外界傳遞的信息非常清晰：中國經濟運行處在合理區間，中國不會發生區域性、系統性金融風險，中國不會硬著陸。

　　在外界看來，這等於給大家吃了一個定心丸。

　　在達沃斯論壇現場的中國社科院副院長李揚告訴《中國經濟週刊》，國際社會非常關注的一個問題是中國經濟的“新常態”。“他們希望知道這一概念的準確解釋和數量刻畫，以及未來3~5年中國經濟增長的格局。”

　　在論壇現場，李克強總理在致辭中花了相當長的篇幅來介紹中國經濟的“新常態”，以打消國際社會的疑慮：“中國經濟進入新常態，經濟由高速增長轉為中高速增長。發展則必須由中低端水平邁向中高端水平，為此要堅定不移地推動結構性改革。”

　　在外界看來，中國的領導人已經能夠很坦然地面對GDP增速的下滑。李克強給大家算了一筆賬：現在中國經濟規模已居世界第二，基數增大，即使是每年7%的增長，年度的現價增量也要達到8000多億美元。比5年前增長10%的增量還要大。

　　當然，李克強也並不回避問題，甚至主動直面問題。

　　商務部研究院院長霍建國説，“國際社會很關注在經濟下行的壓力下，中國是否有能力管控經濟風險。他們提出了對房地産風險、金融風險以及地方債務問題的擔憂，李克強總理都一一進行了回應，並強調中國有能力應對這些風險，以打消外界疑慮。”

　　例如，針對房地産過剩、降溫的問題，李克強坦陳，當前，中國的房地産市場出現了一些波動。但中國的城鎮化正在穩步推進，潛力巨大。中國政府將加大城市棚戶區和城市危房改造力度……中國房地産市場的剛性需求是長期的，並將帶動國內相關行業和産品供給，房地産市場在一段時期內出現調整也是正常的。

　　又例如，他在談到金融風險和地方性債務問題時説，“我們正在採取有效措施，可以防範債務、金融等潛在風險，中國的儲蓄率高達50%，能夠為經濟增長提供充裕資金。地方性債務70%主要是用於基礎設施建設，是有資産保障的……”

　　“他很客觀、很坦誠地對中國經濟做了一個讓人容易接受的闡述。”霍建國分析，“一方面，他闡述了中國對整個世界經濟的看法和主張；另一方面，他向大家介紹了中國經濟發展的內在變化，以及堅持改革的決心，從而堅定了國際社會對中國經濟的信心。”

　　國際社會最關注的是中國的各項改革和經濟走勢。而李克強的致辭也一一回應了國際社會的關切。

　　據官媒從現場發回的報道稱，李克強的致辭，獲得了到場人士以及全球媒體的高度評價。“中國總理李克強的表態，驅散了一些人對中國這一亞洲經濟大國未來增長前景的憂懼。”李克強總理致辭結束後，法新社的報道開頭是這樣寫的，“李克強總理可以説是明確地告訴了聚集在達沃斯的政商界精英們，中國經濟增長不會出現驟然、劇烈的放緩。”

　　在阮宗澤看來，李克強的致辭至少達到了三個效果：一是傳遞了中國對世界經濟和中國經濟本身發展的信心；二是傳遞了中國自身深化改革的決心；三是傳遞了中國和國際社會攜手合作的真心。

　　據霍建國透露，李克強的演講稿經過了非常精心的準備。“反復討論多次，花費了不少心思。”

　　而在論壇開幕前，很多人期待著“英文水平真不賴”的李克強用英文進行演講，他們認為，那樣的效果會更驚人。但李克強最終還是遵從國際慣例，用中文演講。

　　首次提出“雙引擎”概念

　　有分析人士認為，官媒鏡頭下那個登高望遠、氣定神閒的李克強並非沒有用意。

　　那麼，李克強氣定神閒的底氣從何而來呢？

　　他表示，中國經濟要行穩致遠，要實行“雙引擎”：一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另外一方面要更好地發揮政府的作用，改造升級傳統引擎。

　　參加達沃斯論壇專題對話的清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵坦言，“李克強總理講到中國經濟發展要靠雙引擎，據我了解這是第一次提出的概念。第一個引擎是市場的力量，主要體現在創新，萬眾創新，要讓中國經濟的每一個細胞都動起來，這樣的話，中國經濟就有希望了，中國的調整和升級就好辦了。第二個引擎是政府的作用。政府發揮作用是責無旁貸的，比如基礎設施的提供、公共服務的提供。”

　　再來看看與李克強總理一起出現在達沃斯論壇的中國企業家，他們大多來自創新型企業，例如阿裏巴巴的馬雲、華為的任正非、格力電器的董明珠、東軟集團的劉積仁等。

　　劉積仁在達沃斯論壇上説，“當我們談到中國的未來以及中國的經濟轉型升級時，我們堅信，IT和數字技術在其中都是重要的推動力量。”

　　“李克強總理曾在多個場合講過‘大眾創業、萬眾創新’。但這一次，他重點強調了如何為‘大眾創業、萬眾創新’激活微觀主體的活力。那就是政府要深化改革，減少干預，營造一個公平、良好的市場競爭環境，從而激髮根植於民間的創業創新活力。”霍建國説。

　　在致辭中，李克強總理特別用了一個東部小村莊的例子來佐證一旦人的積極性被激活了，他們能幹出多麼了不起的事情來。

　　兩個月前的一個雨夜，李克強總理冒雨探訪的這個東部小村莊，是被稱為“網店第一村”的浙江省義烏市青岩劉村。那裏只有700戶人家，卻開設了2800多家註冊網店，每天在網上向世界各地售出超過3000萬件的各類商品。

　　為這些村民提供創業平臺的是馬雲。他所創立的阿裏巴巴提出的使命是讓天下沒有難做的生意。據悉，2014年，阿裏研究院在全國共發現212個淘寶村，即活躍網店數量達到當地家庭戶數10%以上、電子商務年交易額達到1000萬元以上的村莊。

　　在馬雲的設想中，阿裏巴巴將搭建一個全球性的淘寶網站，幫助所有國家的中小企業能夠跨境貿易。兩個月前，馬雲曾向總理描繪他的這一宏偉藍圖，總理聽了之後不住地點頭。

　　在達沃斯論壇，馬雲跟隨總理參加了工商界代表的對話會及大會開幕式，他坐在總理髮言現場的第一排。一方面，他代表了互聯網企業，但更重要的是，他背後代表的是千萬的創業者。

　　再來看一下傳統引擎的改造。

　　在外界看來，以房地産和已經過剩的幾大傳統製造業為代表的傳統引擎正在面臨痛苦的轉型。僅以房地産行業看，引用地産商、SOHO中國首席執行官張欣在達沃斯論壇上的表述：“中國房地産已從炙手可熱滑落到了冰點，現在太冷了，以至於沒有地産公司願意投資。”

　　那麼，由此留下的空缺該怎麼辦？

　　李克強總理給出的方案是：擴大公共産品和公共服務的供給。

　　他提供了一組數據以證明中國的公共産品與服務市場空間有多大：目前中國公共設施的存量僅為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務業水平比同等發展中國家還要低10個百分點，而城鎮化則比發達國家低20多個百分點。

　　李克強表示，今年，我們確定了包括中西部鐵路、水利工程、各類棚戶區和城鄉危房改造、污染防治等重點投資領域。當然，無論是新引擎的培育，還是傳統引擎的改造，都必須要深化改革，界定好政府和市場的關係。

　　在培育新引擎方面，李克強列出的改革清單包括，進一步深化行政體制改革，繼續取消和下放行政審批事項，推進市場準入的負面清單制度，為市場主體鬆綁、減負。

　　在改造傳統引擎方面，李克強提出通過深化投融資改革，打破壟斷，吸引社會資金與外資參與。

　　當然，這也是為外商進入中國打造更好的營商環境。

　　“通篇釋放的都是堅定改革的信號。而人們對於中國經濟增長的信心正是來自改革。”霍建國説。