新華社北京１月２８日電（記者 韓潔）一系列為小微企業等創業創新者減稅降負舉措之後，國務院又將推動大眾創業、萬眾創新的扶持政策瞄準互聯網時代的新型創業孵化器。28日召開的國務院常務會議，“構建面向人人的‘眾創空間’等創業服務平臺”的表述讓人眼前一亮。 

   此次會議提出，要在創客空間、創新工廠等孵化模式的基礎上，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

“‘眾創空間’，代表著一種互聯網時代的新型孵化服務器。國務院此次發佈支持‘眾創空間’發展的扶持政策，實際上是為了給創業創新者搭建更好的服務平臺，營造更好的創業創新氛圍，創業者趕上了黃金時代。”中關村管委會創業處處長楊彥茹對記者説。

今年初，李克強總理在廣東考察時曾參觀了深圳柴火創客空間，讓很多人對這一新興創業孵化器印象深刻。實際上，這種新型模式在很多城市已經開始探索。在中關村創業一條街，人氣很旺的車庫咖啡、3W咖啡等聚集了眾多草根創業者。比起傳統咖啡館，這裡更像是創業者和學生的辦公室，搭載著年輕人創業的夢想。

“創客空間、創業咖啡、創新工廠，甚至科技媒體等，都是‘眾創空間’的具體表現形式。”楊彥茹説，在中關村目前已有30多家這種創新型孵化器，最主要的特徵是開放，消除了各種障礙，打破了各種框框，既能為創業者提供辦公空間和投資人，也提供思想交流碰撞的空間，讓創業創新者能充分釋放活力。

清控科創控股股份有限公司董事長秦君説，此次國務院明確了扶持“眾創空間”等新型孵化器發展的具體政策，將帶動更多社會資本支持創新創業，極大降低創業成本，推動創新創業要素整合，為産業轉型升級注入新的要素，打造經濟發展的新驅動力。

國務院常務會議明確，要加大對“眾創空間”的政策扶持。一方面是簡化登記手續，為創業企業工商註冊提供便利。同時支持有條件的地方對“眾創空間”的房租、寬帶網絡、公共軟體等給予適當補貼，或通過盤活閒置廠房等資源提供成本較低的場所。

另一方面，會議明確要發揮政府創投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創期科技型中小企業給予支持，培育發展天使投資，並完善互聯網股權眾籌融資機制。

楊彥茹説，簡化辦公地註冊等工商登記手續，無疑進一步降低了創業門檻。目前改革先行先試的中關村正探索工商登記“四證合一”，並認證了一大批集中辦公區，不要求每家公司都有門牌號，一張桌子也可以是一家企業。

她透露，作為全國的改革試點，中關村還在探索構建包括知名大企業、高校院所、新型創業服務器、創業金融、創業文化等在內的完整創業創新生態系統，如同自然界的生態系統，政府營造好陽光、雨露、土壤等生態環境，企業自然釋放出創造激情，快速成長。僅在2014年，中關村就新創辦科技型企業超過1．3萬家。

在秦君看來，早期創業項目，尤其是創新項目，風險較高，缺乏資金。天使投資不僅為早期創業項目提供資金，更是創業項目的“伯樂”，為創業團隊提供資源對接、創業輔導等服務。此次國務院明確要發揮政府創投引導基金和財稅政策作用，政府資金和政策的介入有助於分擔風險，推動天使投資的發展，進而為小微企業和創業者提供更好融資服務。

據介紹，中關村是我國創新創業最發達的地方，目前已形成一批科技企業家、大企業高管、專業服務人士等為主體的天使投資人，2014年我國60％的天使投資案例和60％的資金都發生在中關村。

國務院支持社會力量舉辦創業培訓營、創業創新大賽等活動，也讓秦君為之振奮。“創業訓練營，一方面向新創業者傳授創業基本理念，幫助創業者少走彎路，另一方面也是一種思想交流，弘揚了創客文化，形成良好的創業創新生態環境。”

業內人士表示，國務院的一系列扶持政策，無疑將帶動更多社會資本參與“眾創空間”建設和發展，形成更多的社會化、市場化、專業化的服務平臺，完善創業服務生態，活躍創業氛圍，加快形成全社會共同支持創業創新的局面。