新華社北京1月29日電(記者 趙文君 齊中熙)交通運輸部新聞發言人徐成光29日表示,將進一步深化收費公路改革,加快調整和完善收費公路政策,加快《收費公路管理條例》修訂進程,未來收費公路將基本為高速公路。 徐成光在此間舉行的交通運輸部例行新聞發佈會上表示,交通運輸部已出臺《關於全面深化交通運輸改革的意見》,確定了深化收費公路改革是一項重點工作。目前發佈了2013年全國收費公路統計公報,要求各省區市交通運輸主管部門公開本地收費公路統計信息。據統計,近期已有雲南、河北、重慶、山東、湖北等省,公佈了當地收費公路統計數據。 徐成光説,現有收費公路政策確實有很多不適應之處。從公路交通自身發展看,現有的一些規定也不能滿足公路建設加快成網和高速公路網絡化運營管理的實際要求。 對於如何進一步深化收費公路改革,徐成光表示,收費公路改革將堅持四個原則:一是堅持用路者付費原則,通過稅收這種間接付費方式,提供體現均等化的普遍服務的非收費公路,主要由公共財政來保障建設、養護和運營管理的資金需求。同時,通過收取車輛通行費這種直接付費的方式,為特定群體提供高效率服務的收費公路,這種收費公路建設養護資金通過市場籌措,未來收費公路將基本為高速公路。二是政府債務風險可控原則,努力提高政府債務性公路的償債能力,確保政府性債務的正常償還。三是鼓勵社會資本投資原則,推廣政府與社會資本合作等模式,通過規範的特許經營制度、合理定價和財政補貼,保障投資者合理的長期穩定投資回報,從而鼓勵和吸引社會資本投資經營性公路。四是加強政府監管,將收費公路信息公開制度化、規範化,切實保障收費公路資金的合理使用以及收費公路良好的路況和服務水平,更好地滿足人民群眾的知情權和出行需求。 同時,徐成光表示,要充分肯定收費公路政策實施以來,對推動我國公路跨越式發展所發揮的重要作用。如果沒有收費公路政策,不可能有今天四通八達的高速公路網,可能也無法解決過去長期以來影響我國經濟社會發展的“瓶頸”制約。 |
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