新華社北京2月2日電(記者 李志勇､岳瑞芳､丁靜)首批中央和國家機關公務車改革取消車輛拍賣2月1日結束,參與程度之熱烈和成交價格之高可謂始料未及｡這種火爆和高價是否正常､拍賣的公正透明是否經得起敲打､對進一步推進公務車改革會帶來什麼樣的影響等問題,成為人們關注的焦點｡

    焦點一:"翡翠白菜價"正常嗎?

    擔心公務車賣出"白菜價",造成國有資産流失是拍賣前社會輿論普遍關心的問題,也是政府部門下大力氣要防止和避免的,但現在賣出了"翡翠白菜價",這正常嗎?

    首批300輛公務車的拍賣共進行了3場,每場的平均溢價率都超過了70%｡第二場拍賣中,一輛起拍價18萬元的奧迪A6經過35輪競價,最終以32.4萬元成交｡一輛起拍價2000元的金盃車最終以2.5萬元成交,溢價率達到1150%｡

    參與了競拍的劉先生表示,此次拍賣會的溢價率在社會車輛拍賣中很罕見,超過了自己的預期,感覺成交價格偏高,個別價格不太理性｡

    "有些車拍出的價格確實出乎意料",北汽鵬龍拍賣公司總經理韓濤表示,這次拍賣受到的關注度之高是他從未遇到過的,網站的瀏覽量每天都破萬次,全國各地甚至海外人士都在關注此次公車拍賣情況,一度造成了網絡後臺服務器癱瘓｡

    分析原因,國管局資産管理司副司長徐永勝説,首先是中央機關公務用車的改革受關注程度高;其次,中央機關的車有嚴格的日常管理,車況都比較好;再有就是目前二手車交易市場狀況相對較好｡這些因素都推高了拍賣的價格｡

    北京中拓國際拍賣公司總經理葉民説,高價的産生一是跟拍賣現場的氛圍有關｡同時,這些車在不同人眼裏的價值不同,中央機關公務車不僅有使用價值,還有他們眼中的附加值｡

    從安徽阜陽專門趕到北京買公車的陳先生説,價格是挺高,但公車買了心裏踏實,比二手車市場貴一點也是可以接受的｡而且給別人説起來自己買到了中央單位的車,比較有面子｡

    但同時,確實也有消費者是因為一時衝動｡"我了解也有後悔的,説太衝動了｡第一場拍賣的106輛車當中,還有2輛車沒有被領走",北京北辰亞運村汽車交易市場副總經理蔡海員説,按規定買主在7個工作日內需要交齊購車款辦理相關手續,如果買主一直不來,只能算作流拍｡ 蔡海員説,過去一般的車都是以各地二手車經紀公司為主,這次吸引了全國的直接買家｡直接用戶對二手車市場的價格把握不好,不像經銷商,有的時候出價可能會不太理性｡

    焦點二:公正透明是否經得起推敲?

    公正透明是此次公務車拍賣的一大亮點｡從之前的拍賣相關的環節全部公開,所有車輛信息提前在網上展示,拍賣機構公開招標,再到過程中,國管局､中直管理局的紀檢､監察､審計部門全程參與拍賣過程,可稱得上是滴水不漏｡

    但在三場拍賣中,出現了一人先後買了20多輛車,以及競拍者中不只有個人用戶還有不少二手車商等現象,這再度引起輿論對拍賣的過程是否真正做到公正透明的擔憂｡

    對此,徐永勝表示,對於個人沒有限制其參加競拍次數,一個人購買多輛車也是符合政策的,只要能夠滿足北京及各地二手車購買落戶､上牌等政策的要求｡

    中拓拍賣公司的相關負責人説,在滿足條件的基礎上,這是消費者其個人行為｡如果對個人的競拍次數有所限制,反而會使得競爭不充分｡

    針對有大量二手車經銷商參與拍賣的情況,中拓拍賣公司總經理葉民介紹,這次公務車拍賣是面向全社會,只要滿足條件的都可以參加,不管是個人､團體,還是二手車經銷商｡實際上,從拍賣的情況看,最終的買家個人是佔多數,因為拍賣價格比較高,不少到場的二手車經銷商由於缺少利潤空間,基本都沒舉牌｡

    同時,對於輿論集中關注的拍下20多輛車的"神秘人",葉民説,經過他們的了解,這位競買人不是二手車經銷商,而是一家類似做汽車技工人才培訓的專業技工學校,可能需要買二手車搞拆解和教學｡對專業車商來説,公開拍賣沒有留下太多利潤空間給他們｡

    中拍協副秘書長歐陽樹英説,之前有各種充分的信息公開,幾場拍賣會現場都有五六百位競買人,還有數十家媒體在場,拍賣公司所有程序都有文書和錄像,並向工商備案可查,這些可以保證整個過程的公正透明｡

    焦點三:拍賣是否是公車改革的終點?

    "正是此次公車拍賣的公正透明讓參與的人更加放心,價格也水漲船高,沒有造成國有資産流失,這對改革來説是有益的",被稱為"公務車改革第一人"的湖北省統計局副局長葉青一直在密切關注公車拍賣的每一個環節｡

    但做好了公務車拍賣絕不等於公務車改革成功了､完成了｡葉青説,公務車改革目前面臨主要的三大問題,公務車拍賣､車補發放和司機安置｡

    葉青表示,公務車拍賣的模式已經趨於成熟了,尤其是這次首批中央機關公務車拍賣所確立的公正透明的執行過程做了一個榜樣｡未來需要考慮的是,大規模的公務車取消後在拍賣出去之前這段時間內的存放､保養等問題,不能形成車收上來了沒人管的情況,使車輛受損造成國有財産的損失｡

    其次,發放車補的方式已經為人們所接受｡未來需要注意的是要監管落到實處,不能出現一邊拿車補,一邊用公款或下屬單位租車供領導使用的情況,更不能允許車輛拍賣之後繞一圈又回歸原位的情況發生｡建議由紀委發文規定,如果領導接受下屬單位為其租車,視同受賄｡

    葉青表示,三個問題中最難辦的還是司機的安置｡可以考慮將一些車況比較差的､拍賣不出去的車輛集中起來,成立車輛服務中心,或交由汽車租賃公司管理,按照市場化運作｡

    徐永勝説,公務車制度改革具有"扣扳機"的作用,是打破官本位的一項改革,也是利益再調整､再分配的一個過程,實際上是要樹立廉潔政府的示範作用｡下一步要用3年時間,推動全國的公務用車制度改革｡