新華社北京2月3日電 國務院近日印發《落實“三互”推進大通關建設改革方案》（以下簡稱《方案》），推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助，提出到2020年，跨部門、跨區域的內陸沿海沿邊大通關協作機制有效建立，信息共享共用，同一部門內部統一監管標準、不同部門之間配合監管執法，互認監管結果，優化通關流程，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的管理體制機制。

    《方案》明確，建立完善與推進國際物流大通道建設相適應的通關管理機制，建設多式聯運物流監管中心，改進監管方式；加強與“一帶一路”沿線國家口岸執法機構的機制化合作，落實世界貿易組織的《貿易便利化協定》。加快自由貿易園（港）區和海關特殊監管區域監管制度創新與複製推廣，建立“自由貿易園（港）區－海關特殊監管區域－區外”的分級複製推廣機制，推動全方位擴大開放。

    《方案》提出，推動口岸管理相關部門共同簡政放權，完善事中事後監管；推動“單一窗口”建設；簡化口岸現場通關環節，除必要的執法作業環節外，其他通過屬地管理、前置服務、後續核查等方式將口岸通關非必要的執法作業前推後移，把口岸通關現場執法內容減到最低限度；推行“聯合查驗、一次放行”的通關新模式，實施聯合登臨檢查等“一站式作業”；加快推進內陸沿海沿邊通關一體化和檢驗檢疫一體化，逐步取消許可證件指定報關口岸管理；廣泛實施口岸通關無紙化和許可證件聯網核查核銷；積極推進旅客自助通關。在優化機制的基礎上，完善大通關管理體制的漸進改革措施，研究探索行政執法權相對集中行使和跨部門聯合執法；開展查驗機制創新和綜合執法試點等改革措施。

    針對口岸安全面臨的新形勢，《方案》提出建立常態化的口岸安全聯合工作機制，完善口岸監管執法互助機制等改革舉措。為更好發揮口岸單位的公共服務作用，《方案》提出因地制宜、動態調整口岸開閉關時間等通關服務；建立貨物口岸放行時間評價體系等。