記者從今天召開的山東省投融資體制改革新聞發佈會上獲悉,2015年在推進投融資體制改革方面,山東省將破除市場進入壁壘、加強政府投資支持引導、建立投資收益合理回報機制。 

　　據山東省發改委副主任秦柯介紹,去年山東省完成了核準目錄2014年本的修訂工作,共取消核準事項15項,下放核準事項11項；保留核準項目投資自主權交由企業,核準機關不再干預。“山東省連續兩年修訂政府核準投資項目目錄,推進投資體制和行政審批制度改革,確立了企業投資主體地位。”

　　在企業投資積極性被進一步激發的背景下,2014年,全省企業債券發行規模再創新高,共發行企業債券48隻,募資規模497.1億元,發行只數和規模均位居全國第三位。其中,民生投入佔了募集資金“大頭”(見圖示)。

　　政府引導基金撬動作用效果明顯。截至去年年底,山東省共有7隻新興産業創投基金獲批,總規模達18.1億元,其中中央財政和地方政府分別參股3.5億元,吸引社會資本11.1億元。黃藍創業投資基金有限公司等4隻基金投入運營,完成對15個企業5.2億元投資,帶動其他機構投資2.1億元和銀行貸款6.1億元。

　　“政府出資設立股權投資引導基金,可發揮財政資金的引導和放大效應,通過市場化手段,推動資本、人才和其他社會優質資源向創新型中小企業聚集。”秦柯説,自2015年起至2017年,力爭3年內省財政出資設立引導基金100億元。加上市縣政府出資設立基金,力爭今後3年全省吸引社會資本3000億元以上,使在山東省註冊的私募股權投資基金數量、募集資金規模實現較大幅度增長,形成較為完善的私募市場體系。

　　談及今年重點舉措,秦柯表示,省發改委將制定全省創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見,初步考慮在破除市場進入壁壘、加強政府投資支持引導、建立投資收益合理回報機制等方面制定政策措施。山東省鼓勵社會資本參與投資的領域包括生態環保、農業水利、市政基礎設施、交通、能源、信息基礎設施和社會事業等領域工程項目建設、運營和管理。凡是國家政策沒有限制的領域、行業,對社會資本全部放開。今年將研究制定山東省民營企業進入特許經營領域具體辦法,鼓勵民營資本參與省屬國有企業投資項目。

　　此外,山東省今年將探索建立完善“使用者付費”和政府購買服務機制；在同等條件下,政府投資優先支持引入社會資本的項目。

　　去年山東省發行企業債券48隻,募資規模497.1億元,同比分別增長92%和102.6%,發行只數和規模均位居全國第三位

16隻　共計184億元

用於保障性安居工程建設

10隻　共計72.8億元

用於市政道路建設

13隻　共計111.2億元

用於城區河道治理

3隻　共計26億元

用於污水處理及市政管網鋪設

24億元

用於戰略性新興産業

28.5億元

用於高新區孵化器和創新創業基地項目（記者　劉　珅、李　鐵）