2015正風反腐前瞻⑥：專項巡視，從“新戰術”到“主戰術”

　　專項巡視既是為進一步加強黨內監督、完成中央一級巡視全覆蓋任務探索出的“新戰術”，也必然成為當前和今後一段時期內巡視工作的“主戰術”和新常態。2015年的巡視工作勢必形成更大的震懾力。

　　2月5日起，2014年中央第三輪巡視反饋意見陸續出爐。一份份“沉甸甸”的專項巡視報告，如“體檢表”一般，把脈精準，直擊癥結，逐一點出了被巡視單位在作風、紀律、腐敗和選人用人等方面存在的突出問題。專項巡視的威力和效率再次彰顯。

　　在完成對31個省區市和新疆生産建設兵團常規巡視全覆蓋的基礎上，有反腐“特遣奇兵”之稱的專項巡視于去年11月底全面鋪開。與常規巡視相比，打法“靈準狠”、節奏“短平快”、人員“專兼廣”的特點，使專項巡視突破對象類別、巡視批次、條塊級別限制，更加機動靈活，更突出問題導向，更能立竿見影。

　　可以説，專項巡視既是為進一步加強黨內監督、完成中央一級巡視全覆蓋任務探索出的“新戰術”，也必然成為當前和今後一段時期內巡視工作的“主戰術”和新常態。2015年，專項巡視將更頻繁，成效值得期待。

　　從巡視範圍看，今年範圍更廣、重點更突出，年內將完成對中管國有重要骨幹企業的全覆蓋。

　　按照十八屆三中全會部署，繼省區市之後，部門和企事業單位也將完成巡視全覆蓋。有油水的地方最容易滑倒。資産和投資規模體量巨大、在國民經濟中佔據重要位置的央企，因此被鎖定為巡視重點對象。去年第三輪巡視的13家部門和單位中，就有8家是央企。而據媒體報道，此輪巡視開展以來，這8家央企中已有14名高管落馬。正在進行的巡視反饋，反映的問題同樣不容樂觀，有些甚至可以用觸目驚心來形容。

　　十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記明確要求，完善國有企業監管制度，搞好對國企的巡視。全會工作報告更是給出了“今年實現對中管國有重要骨幹企業巡視全覆蓋”的時間表。“大考”已拉開序幕，“共和國的長子”準備好了嗎？

　　從巡視“行蹤”看，隨著範圍擴大、節奏加快、頻次提高，對象的選擇將更加靈活，“行蹤”將愈發機動，殺回馬槍“從理論走向實踐”的腳步聲清晰可聞。

　　一方面，專項巡視貴在“專”，一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目甚至一筆專項經費，都能成為“精準打擊”的對象。類似公安“110”，“接警”立即出動，不管是誰、無論哪，有問題就上，就是要出其不意。

　　另一方面，專項巡視的一個重要方式就是“回訪”。監督不是一陣子，巡視完不等於進了保險箱。對巡視過的地方和部門，還要殺個回馬槍，檢查整改成效，發現新的問題。有必要提醒被巡視過的地方、部門和單位，要持續抓好整改落實，勁頭不松、力度不減，強化震懾、不敢、知止氛圍，説不定巡視組會再度來“敲門”。

　　巡視的主要任務在於發現問題、形成震懾。隨著專項巡視“戰術”的廣泛運用、全面推開，隨著“特遣奇兵”力量的加強、“尋虎找蠅”力度的加大，隨著體制機制的健全、配套制度的跟進，隨著全國“一盤棋”戰略態勢的鞏固、強化，2015年的巡視工作勢必形成更大的震懾力。（瞿芃）