人民銀行哈爾濱中心支行引導涉農金融機構積極探索農村土地承包經營權抵押貸款有效途徑。截至去年年末，黑龍江省64個縣（市）中已有58個縣（市）開辦了土地承包經營權抵押貸款業務，貸款餘額137.9億元，同比增長70.5%；其中以土地承包經營權做抵押的貸款餘額39.4億元，同比增長達83%，為黑龍江省土地規模經營和農業現代化發展提供了有力的資金支持。 

據介紹，黑龍江省被人民銀行總行確定為農村金融産品和服務方式創新首批試點省份後，哈爾濱中心支行立即與有關部門聯合組建了黑龍江省農村金融産品和服務方式創新工作領導小組。隨後，哈爾濱中心支行又會同省發改委，選取了肇東市、富錦市、克山縣、依安縣、哈爾濱市呼蘭區和綏化市北林區等6個農業生産大縣（區）作為試點，啟動了“黑龍江省農村土地承包經營權抵押貸款試點”工作。哈爾濱中心支行先後會同黑龍江銀監局、省發改委等部門聯合下發了《黑龍江省土地承包經營權抵押貸款管理辦法（試行）》等文件，為金融機構開展土地承包經營權抵押貸款業務提供了政策指引。

2013年，人民銀行哈爾濱中心支行引導和鼓勵金融機構在克山、依安、方正等縣進一步開展針對新型農業經營主體的農村土地承包經營權抵押貸款模式的創新探索。2014年，哈爾濱中心支行又會同省金融辦、省發改委重新修訂了《黑龍江省農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》，進一步明確了農村土地經營權抵押主體、抵押條件、抵押程序、權責劃分和資産處置方式，為農村土地經營權抵押貸款業務在全省範圍內廣泛開展提供了政策支持。目前，黑龍江省已經形成了“克山模式”、“肇東五里明模式”、“墾區農場擔保+土地承包經營權抵押模式”、“聯保+土地承包經營權抵押模式”、“樺川金成模式”以及“農民+合作社+流轉中心模式”等多種土地承包經營權抵押貸款方式，為全面推廣土地承包經營權抵押貸款業務探索了方法，積累了經驗。

在人民銀行哈爾濱中心支行的全力推動下，黑龍江省農村土地承包經營權抵押貸款業務有效開展，擴大了貸款抵押擔保物的範圍，拓寬了農民融資渠道，有效滿足了農戶貸款需求。截至去年年末，黑龍江省64個縣（市）中已有58個縣（市）開辦了土地承包經營權抵押貸款業務，貸款餘額137.9億元，同比增長70.5%。其中以土地承包經營權做抵押的貸款餘額39.4億元，同比增長達83%。國家開發銀行、郵儲銀行，以及哈爾濱銀行、龍江銀行、農村信用社、村鎮銀行等地方法人金融機構均開辦了此項業務。土地承包經營權抵押貸款實現了金融機構與種植大戶、家庭農場和農民專業合作社等新型農業經營主體的有效對接，解決了新型農業經營主體由於缺少有效抵押擔保無法直接獲得貸款的問題，促進了新型農業經營主體的發展壯大和土地的規模化經營。截至目前，黑龍江省農民專業合作社、家庭農場（大戶）分別發展到5.93萬個和10.5萬個，同比增長12.3%和4%，帶動全省土地流轉和規模經營面積分別達到6507萬畝和5971萬畝，同比增長16.2%和17.1%。(記者 李播)