2012年以來，西藏自治區昌都市以整村推進為重點，吸取以往教訓，總結借鑒經驗，積極協調各方，大力實施以深化安居工程為主的新農村建設，3年共完成安居工程36671戶，其中農房改造29764戶、貧困戶5300戶、遊牧民定居1607戶，完成投資38.4億元。

科學規劃，合理佈局。以科學規劃為龍頭，以村為整體，以公路沿線、縣城周邊、鄉鎮所在地、人口相對密集、資源條件較好、有持續發展能力、輻射帶動強的村莊為重點，把地質災害及地方病嚴重急需搬遷等特殊地區納入到集中點建設整體佈局，集中建設、整村推進。以安全適用、保質保量、方便群眾生産生活為前提，一村一規劃，突出民房、路網、供排水、供電、亮化、綠化等配套建設，高起點規劃、高標準建設。3年共規劃建設新農村集中安置點80個、人居環境建設點659個。

建管並重，確保質量。採取國家補一點、地縣配一點、援藏投一點、銀行貸一點、群眾籌一點、社會幫一點的辦法，3年來共籌集各類資金達38.4億元。3年推廣使用替代材料35萬噸，節省木料15萬方，完成建築節能示範戶建設3065戶。按每戶0.5萬元補助標準抗震加固，提高建房補助標準最高達13萬元，聘請160名技術人員進行現場指導。

綜合配套，完善功能。昌都從農牧民聚居區的規模、發展需要出發，堅持配套設施與主體建設同規劃、同部署、同建設。3年來，全市80個集中安置點和659個人居環境建設點實現“八到農家”全覆蓋；大力實施小硬化、小照明、小廣場工程，解決了部分農牧民群眾出行難、吃水難、用電難、休閒娛樂難等問題，增強了公共服務能力。

群眾參與，帶動增收。組織群眾就近就地參與新農村建設，凡群眾能承擔的工程，均交與群眾實施，提高技能，實現增收。強化技能培訓，舉辦駕駛、繪畫、木工、建築等培訓班300人次，成立運輸隊、採石隊、木工隊、畫匠隊、石匠隊等農牧民技術隊伍750個。培育出石材廠、砂石廠、家庭旅館、農機維修站等2500家。3年來，全市組建安居工程建設施工隊135個，14600人參與，為群眾增加現金收入15.2億元。

2014年，昌都緊密結合“8·12”地震災後恢復重建，整合資金總投資達14.5億元，繼續在國省道沿線、縣城附近、旅遊景區高標準推進57個新農村集中安置點建設，完成3064戶的安居工程及水、電、路等公共配套設施建設，完成1450戶貧困無房戶、嚴重危房戶及特殊新增戶的安居工程建設，18384人受益。（記者 閆黨恩）