林業局通報2014年全國營造林綜合核查結果
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-02-10 09:06 來源: 林業局網站
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國家林業局關於2014年全國營造林綜合核查結果的通報
林資發〔2015〕11號

各省、自治區、直轄市林業廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司,新疆生産建設兵團林業局:

    2014年,我局組織開展了全國營造林綜合核查。本次核查以林業統計數據為依據,對2013年度全國營造林實績以及相關年度營造林成效進行了核查。全國共抽查153個縣級單位,涉及15340個小班和25個播區,抽查面積260萬畝。現將核查結果通報如下:

    一、2013年度全國營造林實績

    2013年度各省(含自治區、直轄市,森工(林業)集團公司,新疆生産建設兵團,下同)營造林合格率(指上報面積的合格率,下同)76.2%(見附件1),測算合格面積7298萬畝(見附件2)。重點工程營造林合格率79.7%,測算合格面積3045萬畝。

    2013年度各營造林方式主要情況如下:

    ——人工造林。合格率81.8%,測算合格面積5515萬畝。

    ——封山育林。合格率64.2%,測算合格面積1673萬畝。

    ——飛播造林。合格率46.8%,測算合格面積110萬畝。

    二、相關年度營造林成效

    本次核查了2010年度人工造林(更新)的保存狀況和2008年度封山育林、飛播造林的成效情況。經核查,成效率(指上報面積的成效率,下同)81.2%(見附件3),測算全國成效總面積7047萬畝(見附件4)。重點工程營造林成效率82.9%,測算全國成效總面積4139萬畝。

    全國各營造林方式成效情況如下:

    ——人工造林、更新。保存率78.4%,測算保存面積4846萬畝,其中,人工造林4485萬畝,人工更新361萬畝。

    ——封山育林。成效率92.1%,測算成效面積2093萬畝。

    ——飛播造林。成效率48.3%,測算成效面積109萬畝。

    核查反映,全國營造林繼續保持較大規模,2013年度各地統計上報營造林總面積超過9000萬畝,相關年度全國營造林成效面積超過7000萬畝。重點工程發揮生態建設主體作用,2013年度重點工程營造公益林面積比例為83.2%,營造林成效面積佔全國的58.7%。全國非重點工程人工造林面積4700萬畝,佔全國人工造林總面積的70.7%。

    核查反映出各地存在的主要問題包括:

    ——造林地選擇不合理,後續管理鬆懈,造林地放牧、不合理間作等問題較為嚴重。

    ——造林作業設計粗放、檢查驗收不到位等管理不規範問題較為普遍。

    ——在有林地灌木林地實施重點工程無林地疏林地封山育林任務,少數地方甚至在鬱閉度0.5以上的有林地實施。

    ——將林冠下造林、零星植樹、單行林帶造林等作為人工造林完成面積,虛報、重復上報營造林面積問題有所抬頭。

    核查發現,全國營造林質量有所下滑,營造林合格率有11個省明顯下降,成效率有10個省明顯下降。各地要高度重視綜合核查發現的問題,採取有效措施加以整改和防範,促進營造林工作再上新臺階。

    特此通報。

    附件:1.2013年度全國營造林合格率一覽表
          2.2013年度全國營造林面積測算結果
          3.全國人工造林(更新)保存率和封山育林、飛播造林成效率一覽表
          4.全國營造林成效面積測算結果

國家林業局
2015年2月4日

責任編輯: 穆淼
 
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