新華社呼和浩特２月１０日電

以誰的利益為重，事關棚改的成敗

從２０１３年３月開始啟動，佔地１３平方公里的內蒙古自治區包頭市北梁棚戶區如今動遷工作提前一年完成，棚改工作取得重大階段性勝利，１２萬多“蝸居”百姓的新房夢想，顯得更加清晰。

棚改是城鎮化繞不過去的一道坎，是破解城市內部二元結構的關鍵舉措。隨著近幾年全國各地加速棚改進程，幾千萬群眾生活條件發生根本性變化。加緊推進上千萬戶集中連片棚戶區改造，變“憂居”為“優居”，仍是各地政府“天大的事”。

棚戶區是歷史欠賬，撫平這道“傷疤”被譽為“世界性難題”。如何順應民意，把棚改工程辦成群眾滿意的民生工程，是一項艱巨任務。對於棚戶區改造，群眾最大的擔憂就是切身利益得不到保障。因此，棚改以誰的利益為重，事關棚改的成敗。

北梁棚改之所以得以順利推進，主要遵循了讓利於民的原則。在運作模式上，北梁棚改把過去“政府引導、市場運作”改為“政府主導、市場運作”，把以往的“先拆遷後安置”變為“先安置後拆遷”，最大限度保障群眾利益的棚改思路，使得群眾對棚改由最初的抵觸反感、懷疑觀望轉變為主動支持、全面參與。

在實戰中，參與北梁棚改的廣大幹部與群眾打成一片，他們堅持宗旨意識，緊握“尊重群眾的主體地位，尊重群眾的首創精神，問計於民、問需於民”的工作法寶，與群眾交流真情實感，以忘我的精神、務實的作風、嚴謹的態度，在棚改一線化解矛盾，落實政策，解決問題，保證了棚改思路措施與群眾意願要求相符，確保了“和諧動遷”。

要真正辦好這件“天大的事”，最根本的還是要讓群眾“住得穩”“過得好”。各地既要有決心，又要有韌勁，認真總結創新做法和有益經驗，進一步落實各項政策措施，攻堅克難，讓更多棚戶區群眾儘早改善居住環境，使棚改真正成為既改善民生又促進經濟社會發展的新動力。（新華社記者 陳磊、張麗娜）