國務院近日印發2015年第一個關於促進新興業態發展的文件——《關於促進雲計算創新發展培育信息産業新業態的意見》（以下簡稱《意見》），部署加快發展雲計算，打造信息産業新業態，推動傳統産業升級和新興産業成長，培育形成新的增長點，促進國民經濟提質增效升級。提出到2020年，雲計算成為我國信息化重要形態和建設網絡強國的重要支撐。2月11日，發展改革委高技術司副巡視員孫偉做客中國政府網，為網友解讀《意見》。

    雲計算促進大眾創業、萬眾創新

    當前我國已經進入經濟發展新常態，培育發展新業態，促進大眾創業、萬眾創新，更多靠産業化創新來培育和形成新的增長點。孫偉表示，雲計算已經成為我國社會創新創業的重要基礎平臺，應用市場需求旺盛，發展前景廣闊。

    孫偉介紹到，百度開放雲平臺已經聚集了100多萬開發者。利用百度雲的計算能力、數據資源、應用軟體等，開發位置導航、影音娛樂、健康管理、信息安全等各類創新應用，百度雲已累計為開發者節約了超過25億元的研發成本。阿裏小貸依託阿裏雲生態體系和大數據支撐，可以了解把握小微企業的信用程度，已累計為90萬家小微企業放貸2300億元，為緩解我國小微企業融資難問題做出了積極貢獻。

    孫偉指出，《意見》正是在充分認識雲計算在促進大眾創業、萬眾創新方面的明顯成效，主動適應、積極引領經濟發展新常態的基礎上制定出臺的，是首個促進新業態創新發展的國務院文件，對雲計算的創新發展以及培育信息産業新業態會起到很好的促進作用。

    雲計算助力電子政務發展

    雲計算在實現信息技術資源集約利用、促進信息共享利用方面具有較大優勢。孫偉指出，《意見》充分考慮了雲計算自身的特點以及我國電子政務建設面臨的新形勢、新問題，提出鼓勵用雲計算整合改造電子政務信息系統這一項具有突破性、創新性的任務措施。

    孫偉認為，當前，全面深化改革和經濟社會發展對電子政務建設提出了更新更高的要求，電子政務依託的信息技術也發生了很大變化，新技術、新模式、新應用不斷涌現。但目前我國電子政務發展中還存在著與新興技術融合創新不夠、低水平重復建設現象，信息共享和業務協同依然困難，信息資源開發利用不足，對信息産業發展拉動作用亟待提升等問題和挑戰。國家食品藥品監督管理總局充分利用雲計算強大的數據處理能力，提高藥品流通效率和政府監管效率，是探索解決這一矛盾的有益嘗試。

    孫偉表示，政府加大採購雲服務的力度，也將有利於更好發揮政府採購對雲計算等新業態、新模式發展的帶動作用，為信息産業發展創造更大的市場空間。

    六大任務實現雲計算創新發展

    為了實現雲計算創新發展目標，孫偉介紹了《意見》提出的六項主要任務：

    一是增強雲計算服務能力，大力發展公共雲計算服務，引導企業採用安全可靠的雲計算解決方案。孫偉表示，國家將加快培育具有國際競爭力的雲計算服務骨幹企業，大力提升公共雲服務能力，有序發展專有雲，豐富雲計算服務種類，降低中小微企業的應用門檻和創新成本，為培育發展新業態新模式提供支撐，有效提升我國企業的經營管理水平和生産效率。

    二是提升自主創新能力，突破雲計算和大數據的關鍵核心技術，加強需求對接和市場應用，促進産業鏈協同創新。

    三是探索電子政務雲計算發展新模式，鼓勵應用雲計算整合改造現有的電子政務信息系統，實現整體部署和共建共用，加大政府採購雲計算服務力度，大幅減少政府自建數據中心的數量。

    四是加強大數據開發與利用，出臺政府機構數據開放管理規定，開展改革試點和應用示範。

    五是統籌佈局雲計算基礎設施，加快信息網絡基礎設施的優化升級，支持綠色雲計算中心建設，避免雲計算數據中心和相關園區的盲目建設。

    六是提升安全保障能力，研究完善雲計算信息安全政策法規，加強評估審查和監測，支持雲計算安全産品的研發生産和推廣應用。

    孫偉表示，通過各方努力，雲計算將成為我國信息化建設的重要形態和重要支撐，推動經濟社會各領域信息化水平大幅提高。（林巧婷）