新華社北京２月１５日電（記者 王優玲）國務院近日印發《關於加快發展服務貿易的若干意見》，首次全面系統提出服務貿易發展的戰略目標和主要任務。

意見指出，近年來，我國服務貿易發展較快，但總體上國際競爭力相對不足，仍是對外貿易“短板”。大力發展服務貿易，是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點，有利於穩定和增加就業、調整經濟結構、提高發展質量效率、培育新的增長點。

“發展服務貿易不能走‘先大後強’的路子，要抓住發展機遇，不斷發現和培養新優勢。”商務部貿研院國際市場研究部副主任白明説。

意見提出，要優化服務貿易結構，提高技術、高附加值服務貿易佔比；加大資本技術密集型服務進口力度；開拓“一帶一路”沿線國家市場，提高新興國家佔比。

“運輸、通信、金融、保險、計算機和信息服務、諮詢、研發設計、節能環保、環境服務等資本技術密集型服務領域發展”將是我國服務貿易發展重點培育的領域。

此外，我國還要積極推動文化藝術、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價值的文化服務出口，大力促進文化創意、數字出版、動漫遊戲等新型文化服務出口，加強中醫藥、體育、餐飲等特色服務領域的國際交流合作，提升中華文化軟實力和影響力。

商務部數據顯示，２０１４年，我國服務貿易保持較快增長，服務進出口總額６０４３．４億美元，同比增長１２．６％。其中出口２２２２．１億美元，同比增長７．６％；進口３８２１．３億美元，同比增長１５．８％。

“十二五”以來，服務貿易在對外貿易中的比重持續攀升，２０１１、２０１２、２０１３、２０１４年佔比分別為１０．３％、１０．８％、１１．５％和１２．３％。

意見提出，服務貿易規模日益擴大，到２０２０年，服務進出口額超過１萬億美元，服務貿易佔對外貿易的比重進一步提升，服務貿易的全球佔比逐年提高。

創新服務貿易發展模式是我國培育“中國服務”國際競爭力的關鍵。商務部服務貿易司有關負責人説，要積極探索信息化背景下新的服務貿易發展模式，依託大數據、物聯網、移動互聯網、雲計算等新技術推動服務貿易模式創新，打造服務貿易新型網絡平臺，促進製造業與服務業、各服務行業之間的融合發展。

意見指出，我國還將推動服務業擴大開放，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放；放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。

國務院印發的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》明確指出，“擴大服務業開放，促進服務貿易”是自貿試驗區的重要任務。白明説：“自貿區配套設施完善，準入前國民待遇加‘負面清單’的管理模式，投資、貿易便利化，這些都是促進服務貿易發展的有利條件，應抓住機會，予以推廣。”