有破有立重在建設——
黨的十八大以來精神文明建設工作綜述之三

新華社北京２月２６日電（記者崔靜）春運前夕，人來人往的湖南長沙火車站電子屏幕上，赫然出現一組“老賴”名單和照片，引得不少過往行人駐足圍觀。“法院動真格了，曝光‘老賴’信息，搞得好！”過路者對此紛紛稱讚。

把“老賴”暴露在陽光下，懲戒失信行為，是全國各地針對道德領域突出問題，開展專項治理行動的舉措之一。各地通過誠信建設、文明旅遊、文明交通、文明餐桌和凈化網絡環境、掃黃打非等重點行動，集中整治了一批人民群眾關切、社會影響大的突出問題，取得了良好效果。

破頑疾道德治理既叩問良心又依法懲處

黨的十八大以來，各地各部門樹立問題導向、強化問題意識，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，深入開展專項治理，破除道德領域頑疾。

——管住“任性”的腳步，捍衛行走文明。在埃及神廟上塗鴉“到此一遊”、在巴黎盧浮宮水池旁泡腳、大鬧亞航致飛機返航……近年來，我國遊客海外不文明行為頻遭曝光，嚴重損害了中國遊客整體形象。為此，中央文明委大力加強文明旅遊工作，建立了１６個部門參加的部際聯席會議制度，對文明旅遊工作作出通盤部署，督促各地把好護照關、組團關、出境關、交通關、落地關和行程關。與此同時，中央文明辦、公安部、教育部、司法部、交通運輸部等部門每年確定一個主題開展交通安全文明行動，聚焦機動車不禮讓行人、行人“闖紅燈”等現象，加大對“中國式過馬路”等陋習的懲戒力度，強化行人文明交通意識，保障民眾出行安全。

——嚴懲“黑心”食品藥品，捍衛舌尖安全。從三聚氰胺到“蘇丹紅”鴨蛋，從地溝油到“上海福喜事件”……針對這些問題，中央文明辦、國務院食品安全辦等部門聯合印發《關於進一步加強道德誠信建設推進食品安全工作的意見》，深化食品安全宣傳教育活動，開展“誠信做食品”活動，推出１２０多條誠信做食品示範街，宣傳“油條哥”等一大批誠信經營的身邊好人和道德模範。

與此同時，各地紛紛“亮劍”，保障百姓食品藥品安全。福建對發生惡劣影響的重大食品藥品安全事故的城市、村鎮、單位，在社會綜合治理和精神文明創建評先中實行“一票否決”；武漢探索食品追溯體系建設，在三大本土超市１０６家賣場實現生鮮食品二維碼追溯；寶雞市每兩月舉行一次誠信體系建設新聞發佈會，向社會發佈食藥企業“紅黑榜”名單，接受廣大消費者監督。

——讓“老賴”寸步難行，捍衛社會誠信。２０１４年，中央文明辦與最高人民法院等八部門會簽“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，推出懲戒“老賴”措施，已限制１００余萬人次“老賴”乘坐飛機和火車軟臥，讓失信者受限，促使其自覺履行債務，並教育和引導其他被執行人守誠信、講信用。

在中央文明委《關於推進誠信建設制度化的意見》的指導下，陜西等１２個省市出臺信用建設地方法規，上海建立覆蓋２５００多萬自然人和１３０多萬法人的信用信息服務平臺，江西在２０多家媒體發佈“老賴”懲戒令，無錫將２５家失信企業登上街頭大屏幕，１５０多個城市建立了誠信“紅黑榜”發佈制度，推動“守信光榮、失信可恥”風尚的形成。

——讓“大Ｖ”不能傳謠，捍衛網絡純凈。針對“極少數”網民散播謠言、拼接圖片誹謗他人，擁有百萬粉絲的“大Ｖ”以“求辟謠”、“求證”等方式故意擴散謠言等現象，有關部門集中部署打擊通過互聯網造謠和故意傳播謠言的行為。２０１４年，國家網信辦聯合其他部門開展了“掃黃打非·凈網２０１４”、“劍網２０１４”等多個專項行動，依法查處淫穢色情網站１１０家，關閉相關頻道、欄目２５０個，關閉微博客、博客、微信、論壇等各類賬號３３００多個，關停廣告鏈結７０００多個，刪除涉黃信息２０余萬條；通報了三批共３０起網絡侵權盜版案件查辦情況，打擊網絡侵權成效顯著。國家網信辦還明確提出，網絡名人應堅守“七條底線”，即法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線和信息真實性底線。

２０１５年１月，國家網信辦一次性關閉１３３個傳播歪曲黨史國史信息的微信公眾賬號；２月，中央新聞網站積極部署“網絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作，堅決摒棄“通過刪帖子拿廣告、搞創收”等違法違規謀利模式，凈化網絡生態。

——封殺劣跡藝人，捍衛熒屏純凈。涉毒，嫖娼，參賭……２０１４年，多名藝人涉嫌違法犯罪活動被捕，引起社會廣泛關注。國家新聞出版廣電總局下發通知，要求各級廣播電視播出機構不得邀請有違法犯罪行為者參與製作廣播電視節目，暫停播出相關電影、電視劇、各類廣播電視節目以及廣告節目；中國影協、中國視協聯合發出倡議書，呼籲全國影視工作者增強法律意識、自律意識和社會責任感，給所有演藝人員敲響了警鐘。

立規矩用法治思維推動精神文明建設

一部良法，勝過千言萬語的説教，一個合理的制度設計，勝過千次萬次的突擊治理。伴隨著專項教育治理“破頑疾”的過程，精神文明建設的法治意識不斷增強，一些“規矩”正在法治框架體系內逐步建立。

——規矩構建政務文明。２０１４年６月１４日，國務院發佈《社會信用體系建設規劃綱要（２０１４—２０２０年）》，這是我國社會信用體系建設的首部國家級規劃，是社會信用體系建設指導性、綱領性的指導文件。２０１４年９月底，中央文明委下發《關於進一步加強文明旅遊工作的意見》，許多省市把文明旅遊聯席會議制度建立到了市縣一級，基本形成由各地文明委牽頭、相關部門合力共抓文明旅遊的工作格局。

——規矩帶動行業文明。在旅遊行業，２０１３年，文明旅遊行為規範被寫入我國首部旅遊法。２０１５年，《全國遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》正加緊制定，我國將建立起公民旅遊不文明行為系統記錄。在互聯網行業，從被稱為“微信十條”的《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》，到被稱為“賬號十條”的《互聯網用戶賬號名稱管理規定》，一批全國性互聯網行業法規相繼制定、出臺。在交通行業，除了不斷推出全國性的相關法律法規外，《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》和《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》兩部特區法規的出臺，成為用地方法規治理不文明交通行為的先行者。

——規矩引領公民文明。中央通過印發“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步規範黨員幹部作風，使黨員幹部成為遏制“舌尖上的浪費”的帶頭人。如今，文明餐桌、“光盤行動”，看人數點菜量、吃不完打包走，逐漸成為親朋好友聚會時的習慣。

領風尚讓文明成為百姓幸福生活的“新常態”

無論是“破”頑疾，還是“立”規矩，精神文明建設的主線就是建設精神，是讓社會主義核心價值觀植根於人們心中，外化于健康文明的行為習慣，使文明成為百姓幸福生活的“清新空氣”。經過多年的努力，這樣的願景正逐漸成為百姓幸福生活的“新常態”。

人們欣喜地看到——在首都北京，每天都有８０００余名文明引導員堅守一線公交站臺維護秩序、疏導交通。他們既是排隊乘車引導員，也是文明宣傳員、交通協管員、環境維護員、群眾困難排解員，成為一道靚麗的風景。現在，針對插隊擁擠、隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明現象開展的文明引導行動，成了很多城市的通行做法。

人們欣喜地看到——２０１４年９月起，張家港第一個“誠信驛站”在步行街投入使用，除了自助取物、自助付款之外，“誠信驛站”也提供雨傘借用等便民服務，這些服務都以倡導“誠信自律”的方式進行。同樣的誠信生活，出現在義烏國際商貿城大廳。客商可以通過商貿城內１１０塊信用查詢觸摸屏，隨時查看商戶的信用評級，為商戶作出評價，可以點讚，或給差評、進行投訴。

人們欣喜地看到——在山東萊蕪方下鎮沈家嶺村，“曬被子”比賽已成為村裏的傳統項目。村幹部介紹説：“過去，有老人曬的被子很臟，像油擦子，甚至還有虱子，被子曬出來了，兒女們臉上挂不住，紛紛給老人換被子。現在，全村老人們的被子越曬越新，也曬出了農村文明新風尚。”

人們欣喜地看到——上海長寧區泉口路虹康綠地休閒廣場上，近３０名穿著靚麗的大媽在快樂地跳舞。然而，現場卻聽不見音樂聲。原來，她們用上了“靜舞神器”：一台帶無線發射裝置的播放器和無線耳機。千里之外，在重慶、貴陽、合肥，廣場舞大媽們也紛紛配備了此類無線耳機，往日長期困擾周邊百姓的廣場舞“噪音模式”從此進入“靜音模式”。

以辯證思維推進“破”“立”結合，以創新精神建設社會主義核心價值觀的宏偉大廈。在共圓中國夢的道路上，精神文明建設將圍繞唱響主旋律、凝聚正能量、樹立新風尚，發揮出深厚、持久的巨大作用。（參與采寫：中國文明網鄧植尹、王德偉）