不折不扣落實各項耕地保護措施,大力推進土地節約集約利用。今年黑龍江省耕地保護與利用將由過去的保數量向更加注重保質量轉變,由資源的粗放供給向更加注重節約集約利用轉變。 2014年,該省落實各級政府耕地保護主體責任,完善耕地佔補平衡制度,落實資金50億元,落實高標準基本農田建設任務920萬畝。全省耕地和基本農田面積繼續保持穩定。制定了批而未用土地八項處置政策,全年使用批而未用土地6638公頃,挖潛盤活閒置廢棄土地371公頃,核減各類項目超標用地687公頃。巡查用地項目4657個,巡查率達48%。 今年該省將不折不扣地落實各項耕地保護措施。全面劃定永久基本農田。將國家核定的永久基本農田上圖入庫,落地到戶。永久基本農田一經劃定,必須嚴格執行國家要求,不得隨意調整。強化耕地保護責任。重點是強化市縣兩級政府的主體責任,組織開展市縣耕地保護目標年度檢查。選擇一批項目和部分地區開展試點,推進建設佔用耕地剝離耕作層土壤再利用。開展耕地質量等級評定與監測,切實提高耕地質量管理水平。推進土地整治工作。落實高標準基本農田建設任務900萬畝,抓好以田間水利工程為重點的土地整治項目建設。 大力推進資源節約集約利用。以黑龍江省政府名義出臺《關於加強節約集約用地工作意見》,強化土地規劃管控,嚴格執行投資強度、容積率等用地控制標準,提高土地投入産出率。國家級開發區投資強度每公頃不低於3000萬元,省級開發區不低於2500萬元。嚴格執行供地目錄,嚴格控制高耗能、高污染項目,促進産業轉型升級。抓好閒置土地盤活利用。嚴格實行批而未用土地與新增建設用地指標挂鉤制度,督促各地加快已批土地的徵收和供應,全年使用批而未用土地3000公頃以上。推進“四煤城”工礦廢棄地復墾利用試點工作。建立激勵約束機制。抓好新一週期節約集約模範縣(市)創建活動。開展城市和開發區建設用地節約集約利用評價,制定規模挖潛、佈局優化措施,提高建設用地綜合效益。推廣應用節地技術和模式,促進土地立體開發、複合利用。擴大國有土地有償使用範圍,加強土地出讓價格管理。(孫佳岩 記者 譚迎春)
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