儘管當前中國經濟面臨下行壓力，但總理對經濟前景充滿信心。

    近日，國務院總理李克強指出，“信心何在？一方面，我國有中西部這一巨大的迴旋餘地；另一方面，在創新宏觀調控方面，很多政策工具的運用還有較大空間，今後可以繼續加大力度。”

    中西部地區由於經濟總量相對東部較小、積極對接國家戰略，因此仍有較大發展潛力。2月25日召開的國務院常務會議也明確，加強推進中西部地區重大水利工程建設，促進區域協調發展，對當前穩增長有重要意義。

    宏觀調控此前已實施過定向降準等措施。國家信息中心經濟預測部宏觀研究室主任牛犁對《每日經濟新聞》記者表示，綜合考慮經濟下行壓力及通脹可控，2015年仍存降準與降息空間。此外，同樣作為積極財政政策的為小微企業減費降稅的期限、範圍及領域都有望繼續擴大。

    中西部發展潛力巨大

    東部經濟增速曾“一馬當先”，但近年來這一格局已悄然轉變。在2014年9個GDP過萬億元的城市中，中西部的武漢、重慶等3城市位居其中。並且，在“萬億元俱樂部”中，重慶經濟增速最快，達到10.9%。

    此外，中西部正積極對接國家戰略。據估算，2015年共有8個省份在政府工作報告中提出申報自貿區，分別為陜西、甘肅、河南、湖北、遼寧、山東、廣西、吉林，其中中西部省份居多。

    中國社會科學院經濟研究所研究員徐逢賢告訴《每日經濟新聞》記者，中西部增長潛力相當大。在當前産業結構加速調整之下，其深加工産業與創新型産業會逐步發展擴大，並且隨著西部大開發戰略和中部崛起戰略的不斷深入，中西部地區發展的後勁開始彰顯。

    據了解，寧夏內陸開放型試驗區建設迎來收穫季；轉身向海的廣西在中國-東盟自貿區建設中迎來了“改天換地”的大好契機；中原經濟區、武漢城市圈、環長株潭城市群等六大區域發展成為帶動中部地區崛起的核心地帶和全國重要的經濟增長極。

    2月25日召開的國務院常務會議提出加快推進重大水利工程建設，這些項目主要集中在中西部地區。加快建設這些重大工程事關民生福祉，有利於促進區域協調發展，對當前穩增長也有重要意義。

    挖掘“減費降稅”潛力

    在總理強調的加大政策工具運用上，牛犁認為，在經濟下行壓力猶存、物價水平明顯走低的情況下，短期仍可適當降準，以增強流動性。並且，我國的利率相對發達國家仍然偏高，2015年仍存降息空間。

    牛犁進一步表示，2014年財政赤字率為2.1%左右，從國際上多數國家採用3%的警戒線來看，我國2015年可加大赤字規模。

    在牛犁看來，與世界上債務水平較高的美國、英國、日本等國家相比，中國負債率仍在國際警戒線的60%以內，基礎設施建設投入力度較大，意味著目前仍有空間實施積極的財政政策支持經濟增長。

    李克強總理亦強調，“不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策。我們給企業減稅降費，同樣是積極的財政政策！”

    交通銀行首席經濟學家連平認為，財政政策的力度，還應體現在繼續實施有利於小微企業發展的稅收政策上，促進經濟穩定增長。同時，發揮財政政策的精準調控優勢，繼續加大對居民消費、戰略新興産業等重點領域以及“三農”、小微企業等薄弱環節的支持力度。

    李克強指出，為企業減免稅負可能會暫時減少財政收入，但可以幫助企業渡過難關，是“放水養魚”，長久來看是在涵養稅源。

    國務院常務會議決定，將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

    李克強進一步指出，“各部委都要挖一下，看還有哪些可為企業減負的潛力，能不能再多想些辦法？”

    連平建議，還應繼續通過減政放權，放鬆準入限制以及推廣運用PPP模式等政策措施，進一步激活民間資本活力。（記者 周程程）