2015年“兩會”將在京隆重召開。為做好2015年“兩會”建議提案辦理工作，人民銀行認真落實國務院常務會議精神，早籌劃、早安排、早動手，主動加強與全國人大和全國政協有關部門的聯絡，加強與財金界代表委員溝通，認真總結2014年“兩會”建議提案辦理工作經驗，週密部署相關準備工作，以務實、高效工作作風迎接“兩會”勝利召開。

2014年，人民銀行共承辦全國人大代表、政協委員議案、建議、提案671件。對於這些議案、建議和提案，人民銀行不僅僅滿足於“百分之百回復，百分之百滿意”的目標，更要求辦理工作“突出實效”。為此，人民銀行堅持改進作風，完善機制，強化溝通，力爭辦理工作取得實效。一是加強組織領導，落實辦理責任。每年都將“兩會”建議提案辦理工作列入全行重要工作，專題研究、專門部署、明確分工、責任到人，使辦理工作有人管、有人督、有人辦。二是加強臺賬管理，完善工作機制。建立建議提案辦理電子臺賬系統，明確辦理程序、操作步驟、時限要求和質量標準，加強對辦理工作各個環節的跟蹤監測，分階段通報，督促各承辦司局按時完成辦理任務。三是加強溝通聯絡，提高辦理質量。完善“辦前、辦中、辦後”溝通機制，辦理前，主動與代表委員聯絡，了解建議提案的背景情況和意圖；辦理過程中，積極與代表委員溝通，做好政策解釋；辦理復文後，及時跟蹤，了解掌握代表委員的滿意情況及其他意見。強化“件件溝通”制度，對人民銀行承辦的主辦件，實現百分之百溝通聯絡；對代表委員反映比較集中、辦理難度較大的建議提案，在電話溝通、電子郵件交流的基礎上，充分利用出差調研、委託分支機構上門拜訪等多種形式，加強與代表委員面對面交流座談，提升建議提案辦理實效。

人民銀行深入研究議案、建議和提案提出的問題，結合中心工作認真採納代表委員的建議。代表委員所提問題已解決或已列入計劃擬解決的佔98%。一些涉及金融改革發展、人民群眾切身利益的建議提案已轉化為實實在在的政策措施，在實際工作中得到了推動落實。關於推動互聯網健康發展問題廣受人大代表和政協委員關注，也是十二屆全國人大二次會議和政協十二屆全國委員會第二次會議確定的重點建議和重點提案之一。人民銀行作為牽頭辦理單位，密切溝通、週密部署，以辦理建議助推業務發展，先後會同有關部門深入分析研究互聯網金融的各種業態形式、風險屬性，邀請有關代表委員、業內專家學者、機構代表召開座談會，研究提出促進互聯網健康發展的指導原則，圓滿完成了建議提案答覆，推動互聯網金融健康發展。針對代表委員關注較多的“三農”、小微企業融資難、融資貴問題，人民銀行積極會同有關部門研究提出緩解企業融資成本高問題的相關政策措施，並在實際工作中紮實推動落實。先後兩次實施“定向降準”，建立引導金融機構提高“三農”和小微企業貸款比例的正向激勵機制；新設信貸政策支持再貸款，下調信貸政策支持再貸款利率，支持金融機構擴大對“三農”和小微企業信貸投放；下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，促進實際利率逐步回歸合理水平，緩解企業融資成本高難題。對於代表委員提出的加強農村金融基礎設施建設建議，人民銀行出臺了《中國人民銀行關於加快小微企業和農村信用體系建設的意見》，確定小微企業和農村信用體系建設試驗區，以此為載體，積極探索適合地方特點的農村信用建設方式；印發《中國人民銀行關於全面推進深化農村支付服務環境建設的指導意見》，持續推進農村支付體系建設，擴大支付清算網絡覆蓋面，推動金融服務資源向農村配置。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。人民銀行將主動適應經濟發展新常態，繼續以務實的工作作風，積極的工作態度認真做好“兩會”建議提案辦理工作，進一步創新辦理工作方式，完善辦理工作機制，主動加強與代表、委員的溝通聯絡，加強與相關部門的溝通協作，將建議提案辦理工作與推動本職業務、解決實際問題相結合，統籌謀劃、協同推進，確保辦理工作取得實效，推動科學高效履職，促進經濟平穩健康發展。