新華社北京3月3日電（記者 王瑩） 2015年是中國全面深化改革的關鍵之年，新華網照例推出了大型兩會熱點調查。截至3月1日11時，已有超過22萬名網友參與了調查。同往年相比，今年網民對兩會熱點的看法發生一些微妙變化：一些曾經的社會熱點開始降溫；一些新近出現的話題上升為熱點。一降一升之間，折射出國家的改革足跡，也寄託著人民的改革期待。

    養老、教育、住房話題降溫 改革成效初顯

    新華網今年兩會調查共有反腐倡廉、養老改革、依法治國、全面建成小康社會、經濟新常態、就業創業、財稅金融改革等19個話題，與往年相比，今年網民對於養老、教育、住房改革的關注度呈現下降趨勢。在19個話題中，住房改革以4.86%退居第九，而前些年住房問題在所有選項中曾高居榜首；教育公平話題以6.14%的關注度排在第七。養老改革雖仍具熱度，但與往年相比趨於平穩。

    民生領域的這三大熱點在今年均不同程度呈現降溫，與國家在相關領域的深化改革密切相關，也從一個側面印證出改革成效的初步顯現。

    去年，隨著樓市進入調整期，地方政府紛紛鬆綁樓市政策。淡化樓市調控，加強保障性住房建設，反映出房地産市場進入新常態，也證明了地方政府心態在逐漸回歸理性。

    在教育領域，各地異地高考改革方案陸續出臺，高考改革試點推行，重大體育比賽獲獎者、省級優秀學生、奧賽獲獎者等6項全國性高考加分項目取消等等，一攬子措施初步解決了一些頑疾，也讓人們從中看到教育改革邁出實質性步伐。

    值得一提的是，在今年的兩會熱點裏，養老話題表現出新特徵。多年以來，取消養老“雙軌制”曾經成為兩會呼聲極高的民生話題。今年初，國務院發佈《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，解決了多年懸而未決的養老保險“雙軌制”問題。約4000萬機關事業單位人員將告別養老“免繳費”時代，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。

    從“雙軌”到“並軌”，人們對平等養老權利的期待得到強有力回應，這讓養老公平呼籲在今年呈現出回落趨勢。但值得注意的是，養老話題並未就此退出熱榜，並軌方案出臺完成了制度框架的整合，後續具體的事宜如統籌層次、記賬利率、計發月數、職業年金基金管理，個人賬戶的完善和精算平衡原則的落實等仍然是人們關注的焦點。

    依法治國、從嚴治黨、“一帶一路”成新熱點 折射人民改革期待

    在今年的兩會調查中，依法治國、從嚴治黨、環境治理議題迅速攀升，均躋身熱點前十，共獲得18.5%的網友投票。此外，“一帶一路”也首次成為網民關注的新話題。這些新熱點的出現，既是黨的主張、國家意志，也是人民心願。

    2015年1月1日，新修訂的環境保護法實施，這部被稱為史上“最嚴”的環保法從多個角度體現出前所未有的治理力度，“重典”向污染宣戰，人們對青山、綠水、藍天的期盼依舊強烈，環境治理以6.43%的高票位列第五即在情理之中。

    十八屆四中全會將全面推進依法治國作為主題，2015年成為中國全面推進依法治國的開局之年。民眾對於法治國家的期待，讓“依法治國”在今年調查中的排名也有大幅提升，位列第六。

    習近平總書記提出“全面從嚴治黨”戰略舉措，直指黨內政治生態頑疾，“從嚴治黨”順理成章成為新熱點。

    “一帶一路”進入兩會熱點話題，表明民眾對於經濟新常態下國家發展戰略的關切，值得注意的是，“一帶一路”已經成為此前召開的各級地方兩會的熱議話題。

    此外，包括建成小康社會、國企改革、經濟新常態在內的眾多話題，也在今年兩會上廣受關注。這些都與國家改革發展大趨勢不謀而合。作為新一屆黨中央治國理政方略的頂層設計，“四個全面”是統領我國發展的方略，毋庸置疑成為透過兩會窗口民眾暢想中國願景、期待民族復興的新切口。

    反腐倡廉、收入分配持續高熱 改革攻堅任重道遠

    從今年的調查數據可以看到，“反腐倡廉”高票位居第二，這是這一話題連續近十年保持在兩會熱點調查前三位。“收入分配”則在近三年一直穩居榜單前兩位，在今年更是位列第一。

    民眾對於反腐話題表現出如此高的關注，並不意外。據統計，十八大以來，被調查的省部級以上官員已逾50名。2014年，“巡視”成為黨內監督常態化的代名詞，這把始終高懸的“利劍”，成為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要平臺。在巡視工作等一系列舉措的震懾和遏制之下，“不敢腐”的氛圍進一步強化。“利劍”高懸，威懾常在，反腐始終是人們關注的熱點話題。

    一直以來，收入分配的不均、不合理廣受詬病，行業差距過大、普通員工與管理者之間差距過大、區域差距過大都令“如何進行蛋糕的再分配”備受關注。據國家統計局數據顯示，2014年全國居民收入基尼系數為0.469。這是基尼系數自2009年以來連續第6年下降，但仍超過國際公認的貧富差距警戒線（0.4）。這表明收入差距問題依然突出，仍需引起重視，民眾期待依然強烈，仍需發力解決。

    2014年，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》，表明中央管理企業負責人薪酬改革進入實質階段。人們期待國企收入分配秩序的改革，成為收入分配公平正義的新起點。

    兩會熱點呈現出的微妙變化，正如一張晴雨錶，印證著2014深改“開局之年”取得的積極成效，同時也表達出民眾對全面深化改革“關鍵之年”的期待。今年，行政審批制度改革、國資國企改革、預算管理改革、金融改革創新等亮相各省區市改革清單，同時，與百姓息息相關的多項改革如醫保異地結算、流動人員檔案費取消、高招改革等也正式起航。

    2015年的全國兩會，改革的分量有多重，從會前的民眾熱點中或可見端倪。