2015年3月4日下午，李克強總理又一次走進鐵道大廈。這是他連續第三年在作《政府工作報告》前來到這裡，參加政協經濟、農業界別的聯組討論。

    這就是坊間俗稱的“下團組”。但相比于後面幾天的“下團”，“下組”的機會往往很少。所以，李克強總是格外看重與政協委員們這次難得的面對面交流機會。

    總理透露，政協委員提出的建議，他讀過許多，有些還會批轉給有關部門。“發展經濟、改善民生需要群策群力。我們要集中大家的智慧，對於提案、建議，一定要做到件件有回應、件件有著落。”一年前，他在參加經濟、農業界別聯組的討論時，一開場便如是説。

    他是這麼説的，也是這麼做的。去年在鐵道大廈，他曾與全國政協常委、上海市人民政府參事室主任王新奎暢談誕生不久的“上海自貿區”。當時，王新奎建議，“從根本上創新試驗區改革成果複製和推廣的方式”。李克強回應道：“你説得對，從一開始我們就確定了，改革的成果不能一直局限在28平方公里內。”

    在過去的一年多時間裏，這個頗具信號意義的表態正在變成現實。從2013年9月掛牌至今，試驗區已有27項制度創新成果在全國或部分地區推廣，20多項比較成熟的經驗正被加速複製。去年12月，國務院常務會議決定，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。

    事實上，無論是在兩會上還是在平時的工作中，李克強都十分重視吸納民智。參加過去年聯組討論的中國農業大學校長柯炳生曾向媒體回憶，李克強聽委員發言時非常專注，“對重點要點做了詳細的筆記”。另一位當時參會的政協委員河北省農林科學院副院長王海波也談起過自己的感受，“雖然經濟是他的強項，但他並沒有以自己的好惡做出個人判斷，而是反復聆聽、討論”。

    相比于傾聽，更重要的答覆來自於政策本身。去年，幾位發言委員們提出了包括“在‘現代國家治理’取向下深化財稅改革”、“推進利率市場化改革”等幾方面的建議。

    李克強回應委員建議們的方式就是“改革”二字。

    “沒有什麼用得著‘藏著掖著’的，除涉密信息外，所有的預算都必須公開！”去年9月2日，李克強主持召開國務院常務會議明確表示，預算管理制度改革是一項自我革命的財稅制度改革，所有使用財政資金的部門都要公開預算。

    相似的變化也出現在一系列利率市場化改革的舉措裏，比如，取消貸款利率下限、推行村鎮銀行試點，推進人民幣資本項下的可兌換。“中國推進金融改革的決心是堅定的，將繼續推進利率的市場化。”李克強多次表示。

    李克強對於委員們參政議政的尊重還表現在列席討論的人選的確定過程中。為了及時對接委員們的建議與相關部門的具體落實，每次下團組，他都會讓多個重要部委的相關負責人列席會議。

    去年就曾經發生過有趣的一幕——當時北京銀行董事長閆冰竹提出銀行監管大多是“以出身定終身”，既不利於充分競爭，也不利於有效監管。李克強立刻扭頭看向參會的相關部門負責人：“不同銀行的分類監管，對於中小銀行很重要。你們研究一下，除了跨區域經營，各類銀行還有什麼監管政策的差別？如果確實不夠公平，要儘快調整改進。”

    還有媒體記錄過，李克強每次參加討論，總會叮囑旁聽的國務院辦公廳的工作人員，“大家的意見很寶貴，要認真做好記錄”，並不忘提醒參會的各部委負責人，“能採納的要儘量採納”。

    他的這種風格一直延續至今。3月4日這天，又有包括發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、農業部以及商務部在內的6個重要部委的負責人列席。

    委員們當然也是有備而來的。包括國資委原副主任黃淑和、中國移動通信集團公司董事長奚國華在內的7位老資格委員帶來了一系列關於改革的建議。他們的發言圍繞“深化國企改革”、“大力促進信息消費”、“加快民營企業‘走出去’”等方面展開。

    在委員們發言時，李克強始終專注傾聽，並不時低頭做著筆記。

    “去年以來，我不斷收到政協委員的提案建議，有很多真知灼見，有不少我不僅認真閱讀，還做了批示。國務院有關部門也都是給予了高度重視，所以，對於大家為國家建設所貢獻的才智，我表示感謝。”在李克強發言的時候，他和往年一樣，選擇了以向委員們致謝的方式開始自己的發言。（趙之林）