3月3日，記者從陜西省監獄管理局獲悉，長期困擾陜西省監獄管理的老大難問題終於有了實質性的解決方案，經陜西省政府決定，陜西省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室發文同意，將陜西省監獄服刑人員納入新型農村合作醫療保障範圍。據了解，此項工作走在了全國前列。

長期以來，監獄服刑人員的醫療費用由財政撥款，但從實際情況來看，絕大多數省份的財政沒有及時根據經濟社會發展水平，動態調整監獄經費支出標準，難以足額保障到位。出現了一個服刑人員患有重大疾病，就會擠佔其他很多服刑人員的醫療經費的現象。同時，低標準的服刑人員醫療費保障水平造成全國大多數監獄服刑人員醫療經費嚴重超支，已成為監獄工作的一個沉重負擔。另一方面，我國醫保的“三駕馬車”，即城鎮居民醫保、職工醫保和新型農村合作醫療，均沒有將服刑人員納入參保對象。一道高墻把監獄和社會隔成了兩個世界，也給監獄的安全穩定帶來不利影響。

與此同時，“新農合”醫療制度經過多年的運營，取得了較好的社會效果，為監獄服刑人員納入醫保範圍提供了可能。

2014年，陜西省監獄服刑人員納入“新農合”保障範圍事宜經省委領導批示、省政府專題會議研究決定後，省衛計、醫改、財政、人社等部門多次組織調研、協調、討論，率先在全國出臺了具有可操作性的實施方案，今年2月由省醫改辦以文件的形式發佈實施。根據文件規定：服刑人員按照屬地原則參加所在地縣（市、區）“新農合”。“新農合”保費標準按當年全省“新農合”保費標準執行，由中央財政和省級財政撥款，年度個人繳費部分由省監獄局、各押犯監獄分擔。（記者 成全勃）