生態環保貴在行動 成在堅持 

——聚焦《政府工作報告》中的綠色看點

    今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕，國務院總理李克強所作的《政府工作報告》被評價為“幹貨”最多的一次。 

　　“森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示範區，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護範圍，有序停止天然林商業性採伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態環保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不鬆勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。”《報告》拿出一整段專門論述生態保護與建設，內容更為具體，指向更加明確，引發代表、委員們的廣泛共鳴。

　　推進重大生態工程建設

　　“總理的《報告》鼓舞人心。”全國政協委員、中國工程院院士尹偉倫説，經濟發展已經進入新常態，生態林業民生林業面臨著前所未有的發展機遇。《報告》提出，森林草原、江河濕地成為必須倍加珍惜的綠色財富，綠水青山真正顯示出了“金山銀山”的價值。我們要按照總理的要求，把林業放在國家全局中來認識、來謀劃，認真實施好天然林保護、退耕還林等重大生態工程，為建設生態文明、美麗中國貢獻力量。

　　全國人大代表、湖南省林業廳廳長鄧三龍説，《報告》提出要“推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區”“擴大天然林保護範圍，有序停止天然林商業性採伐”“新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝”，這是黨中央、國務院高度重視生態文明建設、切實加大生態文明建設力度的最直接體現。作為務林人要把握機遇，認認真真、踏踏實實工作，將這些興林惠民的政策措施切實落到實處，推動生態林業民生林業發展。

　　全國人大代表、雲南省楚雄師範學院地方民族文化研究院副院長楊甫旺告訴記者，天然林保護工程惠及基層百姓，他走訪了雲南很多少數民族村寨，基本上每一個村委會都有專人負責這件事情。“國家加大生態建設的投入，對改善山區和少數民族地區民生有直接幫助，大家都擁護。”

　　全國政協委員、西北農林科技大學研究生院副院長唐明表示，總理的《報告》給林業下達的任務已經非常明確，“關鍵是造林要做到適地適樹，既能保護生態環境，又能夠發展林業經濟，使我們的山美、水美、人更美。”

　　深化國有林場林區改革

　　總理《報告》提出，深化供銷社、農墾、種業、國有林場林區等改革，審慎開展集體産權制度等改革試點。全面深化改革之年，林業大有可為，國有林場林區改革、集體林權制度改革將深入推進。

　　全國人大代表、吉林森工集團董事長柏廣新用“非常解渴”來形容聽《報告》的感受。他説，深化國有林場和國有林區改革，讓林區群眾分享改革紅利，這必將帶來國有林場、國有林區的大發展、大跨越。這是林場林區職工群眾盼望已久的好消息，“就像詩歌描述的：忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開！”

　　全國人大代表、內蒙古森工集團董事長張學勤説，國有林區改革，停止天然林商業性採伐都與內蒙古森工有著直接關係。這對林區是大的利好，但是改革過程中也必然面臨許多新情況、新問題、新挑戰，內蒙古森工將認真貫徹落實黨中央、國務院要求，紮實做好改革和停伐兩項工作，不負重托、不辱使命。

　　“我今年提交的議案更多地涉及推動民營林業發展。建議通過改革，將政策措施延伸到民營企業上來，使民營企業經營主體享受與國有企業同樣的補貼政策，鼓勵社會更多地參與林業。”全國人大代表、江西省林業科學院總工程師江香梅説，在林業種業方面，由於經營週期長等原因，育種工作一直由國有林場完成，建議鼓勵有意願、有能力的民營企業開展育種工作。

　　全國人大代表、民進湖北省委員會秘書長周建元曾經參加過對國有林場的調研，她説，國家對農村支持的政策國有林場都享受不到，很多林場的職工成為最貧窮的群體。希望借這次改革之機，讓國家支持政策在林場落地，使廣大林場職工生活條件得到改善。

　　辦好生態文明先行示範區

　　“辦好生態文明先行示範區，這是第一次寫入《政府工作報告》，要給總理點個讚。”全國人大代表、江西省林業廳廳長閻鋼軍説，良好生態一直是江西最大的優勢、最響的品牌、最好的財富。2014年7月，江西被列入國家第一批生態文明先行示範區，明確建設贛東北贛東山地、贛西北贛西山地、贛南山地等森林生態屏障，加強水源涵養、水土流失防治和天然植被保護，鞏固贛江及東江水生態功能，保障鄱陽湖及長江中下游水系、珠江流域生態安全。“生態文明先行示範區寫入《政府工作報告》，讓我們的探索試點更有底氣，也希望國家在制定“十三五”規劃時，對生態文明先行示範區給予更多支持。”

　　張學勤今年向大會提交的建議就是將內蒙古大興安嶺重點國有林區納入國家生態文明先行示範區建設。他説，總理的《報告》説到了心坎上，希望能夠通過示範區建設，更好保護好國有林區的生態環境，讓林區的天更藍、地更綠、水更清，最終實現“森林要綠，産業要興，職工要富”的目標。

　　生態文明先行示範區建設也得到了湖北省政協主席楊松、河南省政協主席葉冬松、安徽省政協主席王明方的高度關注，3位全國政協委員聯名提案，懇請國家在鄂豫皖三省大別山區設立生態文明先行示範區。他們認為，大別山區因後發而保有一方生態凈土，這是當前最具優勢和競爭力的資源，只有因地制宜、全力做好生態經濟發展這篇大文章，才能讓大別山區走向可持續發展的正確道路。

　　全國人大代表、黑龍江省伊春市市長高環説，總理在《報告》中就生態建設提出“要推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示範區”。去年，伊春被列入首批生態文明先行示範區，從伊春的實際情況看，作為大小興安嶺生態功能區的主體組成，為了從根本上保護資源和環境，伊春歷經4次採伐限額調減，在2013年第四季度全面停伐，這是我們生態功能區建設的一個新起點。為了更好地保護生態，目前我們正在做的一個關鍵性的工作是林場所撤並和生態移民。（記者　尚文博 王勝男 田新程）