財政部部長：地方債總體風險可控
將逐步消化解決歷史債務

新華社北京３月６日電（記者 胡浩、趙曉輝）財政部部長樓繼偉６日在十二屆全國人大三次會議記者會上表示，必須正視歷史形成的地方債務，逐步消化解決，地方債總體風險可控。 

“地方債從總體上看，風險是可控的。一些局部地區債務比例過高，我們會更為重視。”樓繼偉説，地方債的問題是一個客觀現實。預算法在修訂之前，地方是不得舉債的，而事實上，已經産生了很多。

“那麼，必須開前門、堵後門，同時還要防止出現系統性風險。開前門，今年預算安排６０００億地方債。後門的問題，就是必須正視歷史形成的這些債務，逐步消化解決。”他説。

對於如何解決，樓繼偉提出，一方面，可以把那些有一定收益或可以改造成有比較穩定現金流的地方債通過所謂“ＰＰＰ模式”，就是政府和社會資本共同投資和經營基礎設施包括其他事業的方式，轉為企業債。另一方面，對一部分完全公益性的平臺借的地方負有償還責任的債務，已經報請全國人大常委會預算工作委員會，對一些歷史債務予以承認，通過發債替換原來的平臺債務，使債息降下來。

樓繼偉補充説，對一些由銀行貸款形成的歷史債務，按照契約原則，貸款的合同不能廢除。如果融資平臺的情況發生了變化，需要進行一些債務重整，要採取一些過渡性的辦法逐步解決。