計劃執行情況總體較好 2015年經濟社會發展著力抓好8方面工作
——施子海解讀《2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》

受國務院委託，國家發展和改革委員會3月5日提請十二屆全國人大三次會議審查《關於2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。

2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況完成的如何？2015年經濟社會發展的主要任務有哪些？如何讀懂報告以及報告中提及的諸多數據？對這些網友非常關心的問題，中國政府網邀請到發展改革委政研室主任施子海為大家解讀《2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》

據施子海介紹，今年《計劃報告》從大的框架來説主要分三個部分：第一部分是2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況，包括經濟運行、改革開放、産業結構、城鄉區域、節能環保、民生改善等6個方面的情況。第二部分是2015年經濟社會發展的總體要求、主要目標和政策取向。第三部分是2015年經濟社會發展的主要任務，提出了增強內需拉動力、推進經濟體制改革、深入實施對外開放戰略、加快轉變農業發展方式、創新引領轉型升級、優化發展空間格局、堅持不懈推進節能環保、加強保障和改善民生等8個方面的工作任務。

7.4%的GDP增速成績來之不易

“應該説去年7.4%的增速雖然比上一年有所下降，但這是在國內外環境極其複雜嚴峻的情況下實現的，所以我們取得這樣的成績也是十分不容易，我們應該倍加珍惜。”

“對7.4%的增速，我們覺得應該從全方位來理解。”施子海説，去年全年7.4%的GDP增速處在合理區間，與年初的預期目標也基本一致。7.4%對應的經濟增量達到8655億美元，這相當於5年前10%的增量。

“我們比較了一下，這差不多是土耳其全年的經濟總量，土耳其在全世界的經濟總量排第17位。”施子海説。

7%左右的增速預期目標適應經濟發展新常態

李克強總理在政府工作報告提出，今年經濟預期增長是7%左右。對於7%左右的預期數字，施子海給出了解讀：“把預期目標定為7%左右是在充分考慮經濟發展新常態，同時權衡促改革、調結構、惠民生、防風險等各種因素的基礎上科學確定的。”

施子海表示，總體上7%左右的增長目標符合發展實際，符合市場預期，也與“十二五”的目標進行了銜接，可以説是既可以滿足擴大就業和居民收入增長的基本需要，同時也可為調結構、促改革騰出必要空間。施子海還提到：“在當前如此龐大的經濟體量基礎上，實現7%左右的增長目標，也需要我們付出艱苦努力。”

“我對中國經濟發展依然充滿信心。”

“今年年初一些指標繼續走低，大家也比較關注，有的認為中國經濟是不是要出現慣性下滑或者‘硬著陸’，這種觀點一定程度上反映了大家的擔憂，但我想説的是，綜合來看，我對中國經濟發展依然充滿信心。”施子海表示。

對這個問題發展和改革委員會主任徐紹史在5日的記者招待會上也做了闡明，他最後用了三句話，一是下行壓力不小，二是利好不少，三是信心不減。“綜合起來説，我們還是有條件有信心也有能力處理好經濟發展中的各種問題，妥善應對國內外各種挑戰，中國經濟不會出現‘硬著陸’。”施子海説道。

今年將繼續推出一批重要的價格改革措施

“今年，我們將繼續抓住物價總水平穩定的有利時機，繼續推出一批重要的價格改革措施”在提到政府定價項目的問題上，施子海表示：“我們要進一步明確政府定價的項目清單和權限，讓社會知道我們定價的範圍、定價的權限。”

除此之外施子海還提到，將建立科學規範透明的價格監管體系，將研究完善成本監審、價格聽證、專家論證等政府定價制度，規範政府權力運行，真正管好管到位。制定重點領域價格放開後的經營者價格行為規則和政府監管辦法，維護好市場價格秩序。(傅義洲)