新華社北京3月8日電 財稅改革要攻堅、積極財政再發力，民生投入力度不能減……連日來，代表委員在審議審查討論政府工作報告、計劃和預算報告時，圍繞這些熱點話題進行了熱烈討論和審議。

    “推動財稅體制改革取得新進展”“小微企業融資難融資貴問題突出”“織密織牢民生保障網，增進人民福祉”……大家談成就、説問題、議對策。

    透明，透明，再透明

    實行全面規範、公開透明的預算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監督。

    預算的公開、透明是腐敗最好的殺毒劑、防火墻。“作為深化預算改革的體現，今年預算報告的公開力度比去年強，內容更實更細了，更加簡明了。”全國人大代表、浙江省金華市委書記徐加愛説，“新一年要以更大力度落實好改革，夯實政府治理的基礎。”

    全國人大代表、農工黨廣東省委會副主委吳鴻認為，打造陽光財政，就要做好預算公開的“大文章”，要儘量詳細地把子項目列上去，讓百姓能看到每一筆錢的清晰去向，這樣才能保障百姓的知情權、監督權。

    “花錢要問效。作為人大代表，我很關心資金使用的效果如何，政府拿錢真正做了多少事情。”全國人大代表、臺盟廣東省委會副主席盧馨説，2015年是修改後的新預算法正式實施的第一年，在財政預算工作逐漸規範的情況下，應該更好地執行預算法，真正做到依法理財。

    讓財稅改革助力創新發展

    面對經濟和財政收入增速放緩的雙重挑戰，積極的財政政策如何更“加力增效”，對今年經濟穩增長，發展添動力至關重要。

    2014，全面深化改革元年。深化財稅體制改革總體方案率先出臺並實施，預算管理制度和稅制改革取得重要進展。代表委員們對今年繼續深化改革充滿期待。

    全國人大代表、武漢鐵路局局長汪亞平認為：“政府工作報告提出，今年鐵路投資要保持在8000億元以上，新投産里程8000公里以上，兩個‘8000’更有力度，讓鐵路人信心倍增，真正體現了讓交通成為發展先行官的思路。”

    結構性減稅、普遍性降費、繼續簡政放權……全國人大代表、浙江紹興市人大常委會副主任車曉端注意到，今年政府工作報告對中小微企業的扶持力度在加大。“這是符合我國國情的。經濟下行壓力較大的情況下，中小微企業既是潛力股，也是風險股，可能會受到衝擊最大。為中小微企業減負，經濟發展更添動力。”

    “立國之道，惟在富民”

    “無論財政多困難，惠農政策只能加強不能削弱，支農資金只能增加不能減少。”儘管財政收入換擋減速，政府工作報告的民生承諾溫暖人心。

    “民之疾苦，國之要事。錢再少，也不能虧民生。”全國人大代表、江西省財政廳廳長胡強在審議中説，政府工作報告提出堅決把民生底線兜住兜牢，再一次宣示了政府的責任和決心。

    “江西是典型的小財政辦大民生省份。”胡強説，原本經濟總量就小，面對經濟下行、財政增速放緩的壓力，江西“把牙縫裏省下的錢都投到了民生工程中”。

    全國政協委員、中國人保集團董事長吳焰認為，預算報告中的一些舉措提出很有新意，體現出理念的變化。“這兩年財稅政策支農惠農力度很大，在支農惠農項目的支出和方式上有很多好的經驗模式，能達到事半功倍、四兩撥千斤的作用。”

    “政府工作報告多次談及教育，促進教育公平發展和質量提升，教育的地位越來越高，投入越來越大。”全國人大代表、湖北省黃岡市人大常委會副秘書長劉祥建議，國家加大對革命老區和山區經濟欠發達地區的幫扶政策力度，不能讓貧困地區“輸在起點上”。

    完善轉移支付 促進平衡發展

    轉移支付制度的背後，寄託著我國促進區域均衡發展的長遠考慮。預算報告提出，今年要繼續減少三分之一的專項轉移支付項目。

    “國家財政收入越提高，就應該越讓百姓享受到更多的福利和保障，那就應該提高一般性轉移支付的比例。”全國人大代表、江門金羚集團有限公司董事長潘皓炫連續幾年呼籲減少專項轉移支付項目。

    潘皓炫説，專項轉移支付是“戴帽子”下來為解決某一方面的問題而設立的資金，這部分錢支出隨意性很大，還容易滋生大量腐敗。“一般性轉移支付是普惠性資金，與新農合、義務教育補貼等直接相關，增加這部分錢就是加大保障民生的力度，百姓能直接得實惠。”（記者韓潔、姜琳、潘潔、吳雨、周凱、倪元錦）