3月5日上午,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。報告中指出，經濟發展進入新常態。各種數據表明中國經濟穩中有進。

下一步中國經濟會有怎樣的發展？如何加快我國從製造大國向製造強國邁進？降息反映了我國怎樣的貨幣政策導向？進一步擴容自貿區的方案和步驟是什麼？就這些問題，中國政府網邀請到了工業和信息化部産業政策司司長馮飛、商務部政策研究室主任沈丹陽、人民銀行金融研究所所長姚余棟，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

我國經濟總體保持平穩增長態勢

國家統計局初步核算，2014年我國國內生産總值(GDP)是63.6萬億元，實際同比增長7.4%，增速較上年小幅回落0.3個百分點。

“在經濟增長總體平穩的同時，我們還呈現出不少亮點。”姚余棟説。“首先在經濟結構上看，經濟由工業主導向服務業主導加快轉變。2014年服務業比重繼續提升，2014年第三産業增加值增長8.1%，快於第二産業的7.3%，服務業增加值佔GDP的比重提高到48.2%，比2013年又提高了1.3個百分點。從動力結構看，以移動互聯網為主要內容的新産業、新技術、新業態、新模式、新産品不斷涌現，新的動力正在加快孕育，中國經濟向中高端邁進的勢頭比較明顯。”

姚余棟還提到，從需求結構看，三大需求中消費對經濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%。從就業和收入看，2014年政府繼續把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲，形成大眾創業、萬眾創新的創業熱潮。就像《政府工作報告》中提到，經濟總體態勢是穩中有進。

“互聯網+”行動計劃新一輪工業革命

《政府工作報告》中有這樣的表述，首次提出“互聯網+”行動計劃，什麼是“互聯網+”行動計劃？馮飛給出了解釋，“互聯網技術從上世紀九十年代初就開始大規模應用，經歷了20多年，所以互聯網看+什麼？互聯網+金融就是我們互聯網金融，互聯網+城市就是智慧城市，互聯網+工業就是德國稱之為工業4.0的計劃。也就是説，把互聯網技術和工業、製造業技術更加緊密結合起來。這一結合帶來的變化和影響是極其深刻的，也有人稱之為新一輪工業革命。”

“它的深刻影響我想有幾個方面：一是工業製造業的生産方式、組織方式都會發生一些重大變化，生産效率也會相應大幅度的提高。二是新的模式、新的業態都會出現，比如説製造業服務化，因此也成為一個比較大的發展方向和趨勢。還有由此可能在國家間的競爭力上也會出現一些重要的變化。因此在這樣一個大背景下，我們要推進“互聯網+”，特別是互聯網技術和製造業技術的結合，對於解決我們製造業目前存在的一些困境，實現製造業強國，我覺得是一個非常重要的抓手。”馮飛説。

外貿進入新常態

對外貿易增速為什麼現在沒有前些年那麼高？加入世貿組織以後，每年對外貿易增長速度是兩位數，並且在20%以上，這兩三年對外貿易發展速度是有下降，這對經濟有什麼影響？

沈丹陽回答道，“我們經常講“三駕馬車”或者“三個火車頭”來共同拉動或者推動經濟增長，外貿就是很重要的一個火車頭或者一個推動力。外貿增速是不能降的太多。但是外貿跟其他的又不同，因為外貿是涉及外需和國內政策兩方面因素，之所以這些年會降低，主要還是全球經濟不景氣，我們去年對外貿易增速如果刨除全年異常增長的因素，是增長6.1%，但是全球外貿增速只增長3%，我們是全球平均增速的2倍。”

“這也就是新常態條件下外貿的一個常態，也可以説是外貿新常態。外貿增速不可能那麼快了，因為我們現在是全球第一大貿易大國。就像一個集裝箱車在高速公路上跑，你要跑的比小車快是不容易的，這也會引起人家的恐慌，所以增速勢必要降下來，但是也不能降的太厲害。所以今年政府工作報告給外貿增速是6%，略低於GDP增速，但仍然是很高的一個‘增速’。”沈丹陽説。

“中國製造2025”讓中國躋身到製造業強國的行列

《政府工作報告》當中提到了“中國製造2025”這個詞，在中國工程院150多名專家花一年半時間進行戰略論證的基礎上，工業和信息化部又花一年多時間制定《中國製造2025規劃綱要》這是一個什麼樣的規劃？馮飛給出了解釋。

“大家知道我們已經是一個名副其實的製造大國，但還不是一個製造強國。因為中國製造最根本的目的還是實現製造強國的發展目標，也就是説要經過三步走來實現我們中國製造強國這個戰略目標。我們利用十年左右的時間躋身到世界製造業強國的行列當中，再利用十年的時間我們夯實基礎，在世界製造強國當中處在一個中等地位，就是提升我們的地位，第三步走就是在製造強國中我們基於領先地位，所以是一個長遠的設想。在2025規劃當中主要還是集中在近期十年要做什麼，就是要躋身到製造業強國的行列當中。”

馮飛還提到，“德國人提工業4.0，我們提了多年的深度融合。實際上，我們在新的形勢下予以深度融合新的含義，就是剛才講到以智慧製造為突破口來推進中國製造2025的戰略，跟德國人有很多相同的地方，比如德國的工業4.0也是關注裝備，我們也是關注裝備，而且是高端的裝備。德國工業4.0關注的是互聯網應用，我們也在互聯網應用方面走出有中國特色的道路來，所以有異曲同工之處，但是也體現我們的特點，階段性的一些條件，同時還體現我們的優勢。”（傅義洲）