新華社北京3月10日電 (記者 徐曼曼)"建設法治政府,關鍵是要進一步簡政放權,放管結合,把該放的放開、放到位,同時把該管的管住、管到位。"全國人大代表、安徽省蚌埠市市長白金明10日做客新華網2015全國兩會訪談特別節目時説。 簡政放權是全面深化改革的重要內容,也是轉變政府職能的重要突破口,同時也是個系統工程。今年的政府工作報告強調"加大簡政放權、放管結合改革力度",表明了政府的堅定決心。 白金明説:"簡政不簡單,放權非放任。簡政放權需要政府突破自我、轉變觀念,需要依法依規、科學界定,也更需要腳踏實地、責任擔當。" 談起蚌埠的簡政放權,白金明介紹,去年以來,蚌埠做了兩項主要工作:一是深化審批改革,做好"減法"。去年,蚌埠市對上一輪梳理的197個市級審批項目以及工商、質監等原垂直管理部門的16個審批項目進行了新一輪清理。清理後保留了市級審批項目45項,削減近80%。同時,大力推進行政審批的標準化建設,編制審批權力運行流程圖,同時明確每一項審批時間表的要求,審批平均時限比法定時限壓縮了83.2%。 此外,蚌埠建立了"三個清單",紮緊"籠子":共編制權力事項1751項,責任事項2.73萬個,追究情形列舉了3.63萬餘條,繪製了權力運行流程圖696份。同時,蚌埠還在全省率先公佈市級涉企的收費清單,取消、緩徵各類涉企收費34項,降標9項、放開22項、保留85項,其中經測算,年減輕企業負擔1.3億元,其中涉及政府性押金、保證金等近億元。 "簡政對政府提出更高要求,放權後政府的責任更大。"白金明説。 他指出,從蚌埠的經驗看,簡政放權最主要的是要按照"職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信"這24字方針建設法治政府,按照"尊法、學法、守法、用法"的要求錘煉一支法治隊伍,按照"辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法"的準則在全社會營造法治風尚和法治氛圍。 白金明表示,全面推進依法行政,建立法治政府,是一個系統工程,需要社會的多方參與和共同努力。要增強幹部依法用法的執行力。要激發群眾找法靠法的能動性。要營造社會講法愛法的大生態。他強調,不同群體、不同地區情況不同,要因時制宜、因勢利導。 白金明指出,全面推進依法行政,最關鍵的是要遵從"三律",即遵照法律、尊重規律和遵守紀律。 |
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