新華社北京3月11日電  公共資金的使用和管理體制改革,是兩會代表委員高度關注的熱點｡2014年,"新華視點"欄目通過"錢去哪兒了?"系列報道對相關問題進行了調查｡兩會上,"新華視點"記者採訪與會部長及相關部門負責人,請他們就土地出讓金､水電油價"附加費"､高速公路收費､物業維修基金等7大公眾關注的公共資金流向與使用問題,進行權威回應｡

    一問——土地出讓金全國性審計結果何時公佈?

    背景:13年增長超30倍,近20萬億元土地出讓金去哪兒了?據國土資源部數據,全國土地出讓價款到2013年首次超4萬億元為止,13年間增長超30倍,總額累計19.4萬億元｡最近5年支出達13.49萬億元,部分省份已超過稅收收入,土地收支賬中存在諸多亂象｡2014年8月啟動的首次全國性土地審計,規模之大､範圍之廣備受社會各界關注｡

    回應:審計結果暫未公佈但整改問責已啟動

    全國政協委員､審計署副審計長石愛中表示,土地審計部門不少情況還在核查,何時對外公佈結果目前還沒有"時間表",不過肯定不會太長時間｡今年2月中旬的國務院常務會上,已明確根據此次土地審計,要求針對審計督察發現問題,採取鐵腕措施,嚴肅問責｡一些業內人士透露,這標誌著審計結果雖未對外公佈,但整改問責已經啟動｡

    二問——農業"大補貼時代"涉農資金跑冒滴漏何時休?

    背景:中央紀委最新公佈的2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況和反"四風"成績單顯示:當前涉農資金已成貪腐高發區,近一年來,全國查處各種涉農補貼問題6000余起,涉及資金20多億元｡

    回應:將利用中紀委派駐監管機構加強監督

    剛剛卸任農業部副部長､出任常駐聯合國糧農機構代表的全國政協委員牛盾説,我國財政對農業的補貼逐年增加,補貼中出現的偏差和貪污腐敗值得警惕,這些補貼是投向農業産業和弱勢農民群體,貪污截留這些錢十分惡劣｡農業部將加強對涉農補貼的監督管理,利用中紀委駐農業部監管機構加強監管,並與地方農業部門聯手形成網絡加強監管｡

    三問——如何解決水電油中的民生"附加費"?

    背景:在關涉民生的水､電､汽油價格中,"附加費"現象普遍存在,且各地標準不同,項目易增難減｡每一噸生活用水的價格裏,有公共事業費､排污費等"附加費";每度城鄉居民電價裏,至少包括5種"附加費";海南等地汽油售價裏還有"車輛通行附加費"……然而,這些"附加費"收取卻多數沒有法律依據,僅靠一紙通知徵收多年,資金最終的流向也不乏腐敗､政府低效補貼等現象｡

    回應:無依據的"附加費"有部分已被清理

    財政部部長樓繼偉表示,現在水費､電費確有一些附加收費｡目前保留的都是有依據的,主要是政府性基金,比如三峽水庫庫區基金､南水北調工程基金｡一些沒有依據的已經被清理掉了｡如果做新的改進,還要通過其他稅收來解決｡

    四問——如何規範公交卡押金亂象?

    背景:目前,全國有4.2億多張正在使用的城市公交IC卡,絕大多數居民辦卡都要交10至30元不等的押金｡據了解,僅北京､上海､廣州三個城市的押金總額超過10億元｡以每張卡收取10元押金的最低數額計算,全國公交卡押金一年利息可達上億元｡然而,一部分押金以"運營""折舊"等名義被騰轉挪移甚至扣光,最終悄然落入公交卡公司的腰包｡在許多地方,押金餘額有多少往往成了一個"謎"｡

    回應:今年將協調部分省市公交卡互聯互通

    交通運輸部部長楊傳堂表示,今年將協調部分省市的公交卡互聯互通,協調技術標準｡交通部辦公廳負責人表示,公交卡押金的具體問題歸各省份交通委管理｡

    五問——高速公路是否會繼續延期收費?

    背景:目前,全國10萬餘公里的高速公路中90%以上要收費｡專家估算,全國高速公路一年收費在3000億元以上｡而不少收費到期的高速公路提出延時收費,理由是"還不清貸款"｡

    回應:修訂收費辦法已提上日程將進行體制性改革

    交通運輸部部長楊傳堂表示,目前,高速公路建設在融資方面出現很多問題,高速公路管理與收費的修訂已經提到日程上,將進行體制性改革｡同時,將加強收費公路的管理｡

    六問——如何讓"沉睡"的住宅維修資金甦醒?

    背景:據中國物業管理協會物業維修資金研究專業委員會的不完全統計,自1998年實行住宅專項維修資金管理辦法至今,我國收繳的維修資金在5000億元左右｡但這筆錢因申請手續繁瑣､過程艱難,被稱為"沉睡"的資金｡

    回應:將修訂管理條例改變提取程序繁瑣等問題

    全國政協委員､住房和城鄉建設部副部長齊驥表示,現在提取程序比較繁雜,維修資金不能及時到位,最重要的是修訂物業維修基金管理條例｡

    七問——如何解決科研資金"碎片化"和低效問題?

    背景:2014年,中國全社會研發投入達到13400億元,其中一部分通過科技計劃項目給到研發單位｡一直以來,資源配置碎片化導致科研項目聚焦不夠,同時,項目多頭申報､重大成果不足等問題也不時出現｡

    回應:將把分散的近百個專項資金統一到一個平臺

    科技部黨組書記､副部長王志剛表示,科技部2015年年初正式對外公佈了《關於深化中央財政科技計劃(專項､基金等)管理改革的方案》《關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》等文件,把分散在數十個部門的近百個專項統一到一個平臺,將著力解決科技資源"碎片化"和項目聚焦國家戰略不夠的問題,並對科研資金管理不科學､不精細､不規範和使用效益不高等問題進行突破｡  (記者  烏夢達､于文靜､余曉潔､徐硙､趙曉輝､趙文君､齊中熙､杜放､楊玉華､李勁峰､葉前､劉宏宇)