各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團公安廳（局）、交通運輸廳（局、委）、安全生産監督管理局：

    近期，全國接連發生3起群死群傷事故，暴露出許多管理問題。現將有關情況通報如下：

    2月24日，新疆喀什地區巴楚縣尚未通車的施工路段發生一起客車爆胎側翻的事故，造成22人死亡、38人受傷。經查，肇事客車違規挂靠經營，擅自變更運營線路；沿途非法攬客、超員超速行駛，客運公司動態監控制度不落實；客車輪胎花紋嚴重磨損、不符合安全技術標準，暴露出源頭管理、部門監管和企業主體責任缺失等突出問題。

    3月1日，廣東深圳寶安機場T3航站樓高架橋離港平臺轉彎處發生一起小轎車撞入路側觀光人群的道路交通事故，造成9人死亡、23人受傷，暴露出機場內部安全風險點排查治理不到位，對高架橋離港平臺日常聚集大量人群的安全隱患排除不及時等問題。

    3月2日，河南安陽林州農村山區公路發生一起非法演出團隊雇用無證人員駕駛劇團自備“營轉非”客車超速行駛導致車輛翻墜的道路交通事故，造成20人當場死亡、13人受傷，暴露出農村山區車輛、駕駛人管理和路面失管漏控等問題。

    短短一週時間，全國接連發生3起群死群傷事故，暴露出安全形勢的嚴峻性，為我們敲響了警鐘。當前，正值全國“兩會”開幕之際，也是春運工作的最後衝刺階段，安全生産工作容不得半點鬆懈。黨中央、國務院領導同志對此高度重視，李克強總理、馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務委員分別作出重要批示，要求深入排查安全隱患和薄弱環節，強化動態監管，督促客運企業認真履行主體責任，嚴格落實夜間山區公路限行等措施，堅決遏制重特大事故發生。各地要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示指示精神，始終把人民群眾生命財産安全放在首位，牢固樹立底線思維，切實增強憂患意識，認真完成春運工作任務，堅決遏制重特大安全事故多發勢頭，全力維護安全形勢穩定，為全國“兩會”創造安全、和諧的社會環境。

    一、嚴格落實企業安全主體責任。各地要迅速將近期事故情況通報轄區道路運輸企業，並對重點客運企業、危險品運輸企業開展一次安全檢查，督促企業依法清理違規挂靠經營車輛，嚴格內部安全管理，切實落實安全生産主體責任。交通運輸部門要會同公安、安全監管部門督促運輸企業嚴格落實動態監控要求，車輛運行期間實行全程監控和實時管理，及時發現和糾正營運駕駛人違法行為，消除安全隱患。要督促客運企業重點加強長途客車、旅遊包車的安全管理，嚴格落實長途客運車輛淩晨2至5時停車休息或實行接駁運輸，嚴格落實夜間山區三級以下公路客車禁行的規定。要督促危險品運輸企業嚴格按照規定裝載運輸危險品，重點加強危險貨物罐車緊急切斷裝置的安裝和使用管理，確保緊急切斷裝置在一般情況下特別是行駛中必須處於關閉狀態。

    二、深入排查整改交通安全風險隱患。各地要深入排查涉及道路、車輛、駕駛人管理等方面的安全隱患，並立即組織整改，不能及時整改的，應掛牌督辦限期整改。公安機關要集中排查“營轉非”大中型客車，發現車輛狀況達不到技術要求的，禁止上路行駛，責令立即消除安全隱患；車輛涉嫌非法營運的，及時通報交通運輸部門依法從嚴查處；車輛達到報廢年限的，一律強制報廢。對城市高架路、立交橋、機場道路、鐵路道口、環城高速公路和城市快速路匝道口等重點部位，要全面排查隱患，完善標誌標線，強化安全管控。交通運輸部門要督促建設、施工單位切實加強施工路段管理，對尚未交工通車的新建、改建路段開展一次徹底排查，採取有效措施封閉未開通運營路段，防止社會車輛違規通行。發現有社會車輛違規駛入未開通運營路段的，在依法嚴肅處理違規車輛駕駛人的同時，對未履行安全管理職責的建設、施工單位有關人員也要依法追究責任，涉及營運車輛的還要倒查運輸企業和車主責任。對於邊通車邊施工的改建、擴建項目，要嚴格落實臨時交通安全保障措施，加強交通管理，確保通行安全和施工安全。

    三、堅決把住重點道路重要關口。各地公安機關要全力以赴、狠抓落實，加強重點道路巡邏管控，加派警力強化定點檢查，切實加大執法檢查力度，嚴厲查處超速、超載、無證駕駛等嚴重交通違法行為。要積極向黨委、政府報告，發動各個鄉鎮、各個村組織力量、組織勸導隊，在農村出村口、人員車輛密集的鄉村道路交匯路口開展勸導工作，及時發現、及時勸導、及時糾正麵包車超員、三輪汽車載人等非法違法行為。公安、交通運輸部門要在出站口、出城口、高速公路入口、山區公路要道口開展聯合執法，重點查處客車非法營運以及擅自改變線路、夜間違規運行等行為。

    四、持續強化交通安全宣傳警示教育。各地要結合當前交通違法和交通事故特點編寫針對性強的交通安全提示，充分利用電視、報刊、廣播、微信、微博等傳播媒介，充分利用動態監控平臺、手機短信平臺以及道路沿線的電子顯示屏、可變情報板等手段，密集開展對客運班車、旅遊包車、危化品運輸車、農村麵包車、校車等重點駕駛人的宣傳教育和警示提示。要嚴格落實客運車輛發車前安全告知制度和提示乘客佩戴座椅安全帶的要求，並在車輛行駛全程加強檢查提示。農村山區客車、麵包車、校車比較多的地方，要組織力量進行集中培訓，加強交通安全法制宣傳教育，確保全面覆蓋、不留死角。要以對生命高度負責的精神，以最嚴肅的態度、最嚴厲的手段，認真查處每一起事故，嚴肅處理相關責任人員並及時向社會公佈，切實做到警示高懸、警鐘長鳴。

公安部
交通運輸部
安全監管總局
2015年3月6日