新華社北京３月１２日電（記者 張曉華、許萬虎）近年來，西藏自治區經濟社會實現又好又快發展，為在２０２０年與全國一道全面建成小康社會奠定了紮實基礎。經濟發展新常態下，西藏從實際出發，主動適應新常態，加快追趕全國發展步伐。正在北京參加全國兩會的全國人大代表、西藏自治區主席洛桑江村就此話題接受了新華社記者的專訪。

記者：經濟發展新常態下，西藏經濟發展的主要戰略是什麼？在落實穩增長、調結構、促改革等方面，有哪些創新舉措？

洛桑江村：西藏作為邊疆地區、民族地區、集中連片貧困地區，經濟發展還處於比較低的層次，與內地的發展不在一個水平上。新常態下，西藏經濟發展戰略目標是：從西藏的實際出發，深刻認識新常態，主動適應新常態，積極落實新常態，走綠色、低碳、循環發展之路，儘快縮小與全國的發展差距，加快追趕全國發展步伐；同時，更加注重發展的質量和效益，更加注重綠色可持續發展，確保與全國同步實現全面建成小康社會發展目標。

一是在穩增長方面，要從西藏與全國一道全面建成小康社會發展目標要求出發，繼續保持相對較高的經濟增長速度。西藏經濟社會發展起點低、起步晚、基礎差、底子薄，目前總量規模還是很小，２０１４年西藏地區生産總值僅佔全國ＧＤＰ總量的０．１４％，“擴張總量、注重質量、快步追趕”，仍然是現階段我區經濟社會發展的必然要求。新常態下，西藏經濟發展速度雖然有所回落，但增速還是要走在全國前列，只有這樣才能追趕全國發展步伐。今後中央對邊疆民族地區的財政轉移支付、基礎設施建設等各項投入力度將進一步加大，加上西藏的自力更生、艱苦奮鬥，保持相對較高增速是完全必要的，也是完全可行的。

二是在調結構方面，要更加注重發展質量，重點抓好綠色低碳環保産業發展。針對我區産業總量小、鏈條短、缺乏龍頭骨幹企業、市場競爭力弱的現狀，要充分發揮資源優勢、比較優勢，科學謀劃産業佈局，把旅遊文化、清潔能源、天然飲用水等綠色、低碳、循環産業作為強區産業重點培育。去年，我區成功舉辦首屆中國西藏旅遊文化國際博覽會，“人間聖地·天上西藏”的品牌形象影響廣泛。大力推進天然飲用水産業發展，逐步打響了“西藏好水·世界共享”的特色品牌。對於西藏的優勢礦産業，本屆政府堅持礦産資源開發“一支筆”審批制度，至今沒有新批一個礦；同時我們進一步加強了對資源開發的環境監測和生態恢復，確保綠色發展、安全發展、和諧發展。

三是在促改革方面，要進一步簡政放權，充分激發市場的活力。在全面深化改革的大背景下，充分發揮市場對資源配置的決定性作用和更好發揮政府作用，切實抓好簡政放權各項工作，帶頭研究市場經濟、運用市場手段、遵循市場規則，學會用市場的力量推動發展，著力“培育有效市場、建設有為政府”。特別是我們將在繼續加大爭取國家投資力度的同時，更加注重“市場推動”和“金融撬動”的作用，不斷創新投融資方式，壯大全社會投融資規模。去年全社會固定資産投資達到１１１９．７億元，增長２１．９％；年末各項貸款餘額突破１６００億元、增長了５０．２％，今年我區年末各項貸款餘額有望突破２０００億元，發展的支撐力量將進一步增強。

記者：西藏在積極融入國家“一帶一路”戰略方面，有哪些獨特的優勢和構想？

洛桑江村：國家“一帶一路”戰略為西藏進一步擴大開放帶來了難得的歷史機遇。西藏與南亞諸國地理相連，歷史上經貿文化往來不斷，是我國面向南亞的戰略樞紐。在我國西南和緬甸、印度的崇山峻嶺之間，很早就有一條貫穿西南腹地、路連陸海、連接境內外的交通大動脈，人稱“古南方絲綢之路”。西藏處在這條絲綢之路的陸路節點上，是我國通往南亞的橋頭堡。

當前，我國在南亞的戰略影響迫切需要加強，對南亞的經貿合作迫切需要擴大，與南亞的文化交流迫切需要深化。實施全方位對外開放，推進與祖國內地大市場和南亞國家經濟體系深度融合，打造“我國面向南亞開放的國際大通道”，是我區構建新一輪對外開放戰略格局的必然趨勢。以西藏為核心的這個“大通道”，西北方向與“絲綢之路經濟帶”相對接，正南方向與“２１世紀海上絲綢之路”在南亞沿海地帶相交匯，是對國家對外開放總體戰略佈局的豐富和完善，可以作為拓展“一帶一路”戰略的重大支撐之一。目前，西藏正在努力推進這方面的工作。

記者：西藏近年來在發展邊境貿易上取得了哪些成就，今後有什麼計劃？

洛桑江村：西藏位於祖國的西南部，南與緬甸、印度、不丹、尼泊爾等國毗鄰，西與克什米爾地區接壤，是我國通往南亞的重要門戶。歷史上，西藏就與南亞地區有著悠久的貿易傳統。改革開放以來，西藏注重發揮區位優勢，不斷加強口岸建設，大力發展邊境貿易，不斷加大自産産品出口力度，對外貿易水平持續提升。２０１４年，全區完成進出口總額１５．６億美元，其中邊境小額貿易佔８７．９％。

下一步，西藏將緊緊圍繞打造“我國面向南亞的大通道”目標，加快建設日喀則－吉隆、日喀則－亞東鐵路，加快中尼公路的升級改造，全面改善口岸及口岸地區基礎設施條件，推動環喜馬拉雅經濟合作帶建設，推進中尼跨境經濟合作區建設。不斷轉變外貿發展方式，加大自産産品出口，擴大貨物貿易進口，加快跨境旅遊等服務貿易發展，推動貿易通關便利，進一步擴大對尼泊爾、印度貿易規模，不斷提升西藏沿邊開發開放程度，樹立開放合作的社會主義新西藏良好形象。

記者：西藏作為國家重要的生態安全屏障，近年來在環境保護方面作出了哪些努力？

洛桑江村：近年來，西藏的生態環境始終保持優良。我們著眼建設美麗西藏，始終把生態環保作為底線、紅線、高壓線，全力建設國家重要的生態安全屏障。目前，２０１３至２０３０年生態安全屏障保護與建設規劃加快實施，“兩江四河”流域造林綠化工程規劃編制完成，全年植樹造林１２４萬畝。

為保護生態環境，我們嚴禁引進高耗能、高污染、高排放項目，嚴禁破壞生態環境的企業、産業向我區轉移，嚴格實行礦産資源開發自治區政府“一支筆”審批制度，嚴格管好各類自然保護區。

目前，全區水環境、大氣環境基本沒有受到污染，江河湖泊及地下水水質均為一、二類水質，城鎮空氣質量優良率全天候達標。