3月15日,十二屆全國人大三次會議閉幕會表決了關於政府工作報告的決議草案。根據出席十二屆全國人大三次會議代表審議及全國政協十二屆三次會議委員討論提出的意見和建議,國務院對政府工作報告(以下簡稱“報告”)進行了反復推敲,共做出修改與補充30處,其中比較重要的修改17處。此外,有文字性修改12處。由於時間關係印製遺漏“全面從嚴治黨取得新進展”1處。 據了解,這次修改中有多項內容涉及礦業及國土資源領域。在報告第一部分“2014年工作回顧”最後一段,將“部分企業生産經營困難”改為“企業生産經營困難增多”。在報告第四部分“協調推動經濟穩定增長和結構優化”中“拓展區域發展新空間”第一段,增加“加速資源枯竭型城市轉型升級”。在報告第四部分“協調推動經濟穩定增長和結構優化”中“拓展區域發展新空間”第二段,增加“加強海上力量建設”。在報告第五部分“持續推進民生改善和社會建設”中“打好節能減排和環境治理攻堅戰”第一段,增加“加強煤炭清潔高效利用”和“加強土壤污染防治”。 在當前中國經濟新常態下,資源枯竭型城市轉型升級問題非常嚴峻,“一煤獨大”、“一鐵獨大”等過於單一的産業結構讓資源枯竭型城市轉型面臨著巨大的挑戰,直接影響當地的經濟發展、社會穩定和生態環境等領域。今年兩會上,許多代表委員尤其是來自礦業城市的代表委員圍繞資源枯竭型城市的轉型發展建言獻策,呼籲國家要繼續高度重視和支持資源枯竭型城市的轉型發展,出臺相應的扶持政策。“資源枯竭型城市轉型發展成效明顯,但仍未擺脫資源枯竭困境。如過早‘斷奶’,離開了中央財政的有力支持,轉型發展可能半途而廢、甚至是前功盡棄。”代表委員建議遲一點給資源枯竭型城市“斷奶”。 對煤炭的清潔高效利用,代表委員也十分關注,在審議和討論小組會上多次談起。一些來自科研機構和煤炭行業的代表委員認為,煤炭本身沒有錯,也不是霧霾的“元兇”,煤炭行業現在已基本實現了綠色清潔生産,關鍵是要在消費環節,加強清潔高效利用。電力行業的代表委員也表示,現在我國火力發電環保技術已居世界領先水平,完全可以實現清潔高效利用,關鍵在於落實。 |
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