信訪舉報工作是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要的基礎性工作，是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源，是依靠人民群眾開展反腐敗工作的基本途徑。

　　2014年，全國各級紀檢監察機關及其信訪舉報部門共接收和處理信訪270多萬件次，為推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展發揮了重要作用。

　　面對嚴峻複雜的反腐敗形勢和群眾日益高漲的舉報熱情，各級紀檢監察機關及其信訪舉報部門今年將進一步聚焦中心任務，充分發揮職能作用，更好地服務黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

　　深化“三轉”，聚焦信訪舉報工作主責主業

　　黨的十八大以來，中央堅持全面從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，信訪舉報工作任務驟然加重。

　　“這就要求信訪舉報部門必須通過‘三轉’真正聚焦主業，將有限的資源、力量集中投入到受理和處理檢舉控告的本職上，切實發揮好問題線索‘主渠道’、反腐民意‘晴雨錶’和領導決策‘情報部’的作用。”中央紀委信訪室有關負責人告訴記者。

　　該負責人介紹，信訪舉報部門的基本職責是受理和處理對黨員、黨組織和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告。“這就是我們的主責主業。信訪舉報部門的所有工作都要圍繞這個基本職責來謀劃、部署和開展。如果這項工作沒幹好，別的工作幹得再好也不合格。”該負責人表示。

　　定位準則責任清。黨章、行政監察法、《中國共産黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監察機關舉報工作辦法》等對紀檢監察機關受理信訪舉報的範圍作出了明確規定。歸納起來，主要是：對黨員、黨組織和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告；依法依紀依規應由紀檢監察機關受理的不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴；涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議等。

　　“對反映以上3類問題的，必須認真受理，不得推諉。”該負責人説。

　　記者了解到，今年各級信訪舉報部門將按照“三轉”的要求，集中力量幹好職責範圍內的這幾項工作：

　　暢通舉報渠道，完善激勵保障機制，為群眾參與反腐敗鬥爭搭建廣闊平臺；

　　做好檢舉控告受理工作，認真登記和管理舉報信息，為開展監督執紀問責奠定可靠基礎；

　　做好重要舉報匯總報告和信訪舉報信息反映工作，為領導決策和紀律審查提供信息和線索支持；

　　加強對舉報件辦理情況的督促檢查，促使舉報事項得到及時正確處理；

　　加強對信訪舉報行為的引導，妥善處置突發情況，維護良好的舉報秩序。

　　“信訪舉報工作是反腐敗工作的初始程序，是必須跑好的‘頭一棒’。信訪舉報工作做得好，就能使黨和政府及執紀執法部門‘耳聰目明’、信息靈準，有力推動黨風廉政建設和反腐敗工作。”北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉表示。

　　增強法治意識，依法依規處理信訪舉報

　　按照法紀規程處理信訪舉報，是依法依紀依規做好信訪舉報工作的關鍵環節。

　　中央紀委信訪室有關負責人介紹，今年各級信訪舉報部門將繼續改進信訪舉報處理方式。按照“分級負責、歸口辦理”原則，分類處理信訪舉報件。對業務範圍內檢舉控告，屬於上級管轄範圍的，及時報送上級信訪舉報部門；屬於本級管轄範圍的，要加強梳理匯總，定期報告本級紀委主要領導，並按照本機關內部職責分工及時移送交接；屬於下級管轄範圍的，轉送有關紀檢監察機關辦理，並加強跟蹤督促。

　　“對信訪舉報件的接收、登記、存儲、流轉和辦理等全過程都要嚴格把關，嚴禁積壓、隱匿、截留信訪舉報件。對重要舉報件要確定專人負責，堅決防止失泄密和不按規矩辦事等情況發生。”該負責人表示。

　　良法是善治之前提。完備的法規制度是做好信訪舉報工作的重要保障。今年，中央紀委信訪室將積極參與信訪舉報工作基礎性法規的制訂修訂工作。各地信訪舉報部門將結合實際推進制度創新，完善信訪舉報受理和辦理制度，健全內部工作規則，提高工作制度化規範化水平。

　　今年各級紀檢監察機關及其信訪舉報部門將進一步健全舉報人保護機制。加強實名舉報辦理工作，確定是實名舉報的優先辦理，並向舉報人反饋辦理結果。

　　“對阻攔和壓制舉報、違規洩露舉報人信息以及打擊報復舉報人等問題，要一查到底，嚴肅追究責任。”該負責人特別指出。

　　加強督促檢查，推動“件件有著落，事事有結果”

　　群眾出於對紀檢監察機關的信任而舉報，如果群眾的舉報得不到重視和解決，就會辜負他們的信任和期待。

　　從今年開始，各級紀檢監察機關及其信訪舉報部門將積極探索對轉送件受理辦理情況的督促檢查，創新方式方法，建立健全相關制度，推動其逐步成為一項普遍開展的經常性工作。

　　“開展督促檢查，目的就是通過各種方法，對轉送下級紀檢監察機關的信訪舉報件處理過程進行跟蹤督促，推動各級紀檢監察機關依法依規、及時認真處理轉送件，實現‘件件有著落、事事有結果’。”中央紀委信訪室有關負責人告訴記者。

　　今年，中央紀委信訪室將制定轉送件受理辦理規定，進一步明確下級紀檢監察機關受理辦理上級信訪舉報部門轉送信訪舉報件的程序、方式和要求。

　　該負責人表示，上級信訪舉報部門要依託信訪舉報信息管理系統，對轉下級紀檢監察機關辦理的信訪舉報件進行流程管理，動態掌握受理和分流軌跡。此外，還將定期檢查是否及時對舉報反映的問題線索進行處置，對未及時確定處置方式的要進行督促。

　　“對於督促檢查中發現的問題，上級信訪舉報部門要及時向承辦機關反饋，提出整改意見和要求。要建立通報制度，定期對轉送件受理辦理情況進行匯總和綜合分析，通過一定載體進行通報。”該負責人説，“對檢查中發現的失職瀆職、徇私舞弊、擅自扣壓、洩露秘密等行為，將督促有關紀檢監察機關追究責任。”（記者 何韜）