每年兩會後的第一個國務院常務會議,按慣例一般都是對於政府工作報告進行再強調與分工。它更加濃縮了政府工作報告中的精華與重點,也是觀察新的一年政府施政重點的一個最直觀的窗口。 從此次國務院常務會議的部署來看,主要可以確定以下幾大重大工作將是新的一年中央政府主抓的關鍵項目之一。 一是,繼續穩住經濟下行壓力,確保經濟運行在合理區間。會議具體指出抓緊實施積極財政政策加力增效措施,靈活有效運用貨幣政策工具,幫助企業和基層破解難題,穩定和擴大就業,並跟蹤分析經濟運行新情況,做好政策儲備和應對預案,加大定向調控力度,及時預調微調,保持經濟平穩增長。説明新的一年,保經濟增長的壓力有所增大,需要加強全方位的應對。 二,“雙引擎”的培育會加快。雙引擎主要是指:一方面,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,培育打造新引擎,推動大眾創業、萬眾創新;另一方面,更好發揮政府作用,改造升級傳統引擎,增加公共産品、公共服務供給。因此,2015年簡政放權的力度不會減,在大眾創業、萬眾創新方面,政府將會營造更好的公共環境。 三,外貿發展在經濟比重中將佔據更加重要的位置。無論是推出一路一帶計劃,還是李克強總理所展示出的“最強推銷員”形象,推動中國企業走出去,充分利用世界市場,是本屆政府在經濟方面的一個重要施政特點。常務會議在部署外貿工作方面著墨頗多,更加凸顯其的重要性。 四,支農、惠農的力度將進一步加大。有分析文章指出在以往落實政府工作報告的常務會議上,很少在單獨領域進行專門強調,但今年的常務會議分別就外貿和農業方面的工作進行專門部署,所傳遞出的信息頗值得重視。此次會議專門通過了《全國農業可持續發展規劃》,在建設高標準農田,推進農業體制改革等方面作出具體安排,説明對於農業這個薄弱環節的重視進一步提高,相關改革會有加速。 總體而言,這些工作部署,在某種程度上都與確保經濟運行在合理區間的大目標相契合,反映了在當前形勢下,在繼續推進改革的同時,也不應忽視經濟增長的必要速度,這亦是經濟“新常態”的應有之義:不是不要速度,而是要更好地保障質與速的協同發展。 當然,“雙引擎”、外貿與農業將是穩住經濟發展的重要抓手,但這些方面的成效如何,既關係到經濟合理增長的目標能否實現,也與民生改善密切相關。這些都是對於今年政府工作報告的一次提煉,堪稱精華。各部門與各地在落實的過程中,應當特別重視這些方面的加緊落實。(川昌) |
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