隨著立法法修改,貴州省遵義、六盤水、安順、畢節、銅仁5個設區的市及黔東南、黔南、黔西南3個自治州有望獲得地方立法權,同級人民政府也將可以制定地方政府規章。貴州省可以立法並報請省人大常委會批准的地區增多,貴州地方立法格局將重新構建。 立法法修改一通過,各地就開始躍動,為“接得住”地方立法權做好準備。銅仁市人大常委會近日成立了立法工作領導小組,六盤水市人大常委會黨組正在申報建立立法機構,已獲批建立法工委的黔南州人大常委會正在吸納充實專業人才隊伍,遵義市人大常委會在申報建立立法機構的同時,已經展開了飲用水源地保護立法調研…… 各地熱情高漲的背後,是強烈立法需求的推動。 “地處銅仁境內的梵凈山和錦江河,亟需依法加強保護,但市人大沒有地方立法權,不能制定相關地方法規,保護工作開展被動。”銅仁市人大常委會內務司法與民族宗教工作委員會主任李強説,從去年開始,銅仁市人大常委會就開始積極爭取地方立法。 六盤水市人大常委會研究室副主任余盛龍告訴記者,為加強生態文明建設,六盤水市去年積極探索生態保護立法,市委成立了生物多樣性保護立法協調推進領導小組,市人大常委會組織有關專家和人員開展專題調研、論證,完成了六盤水市生物多樣性保護立法論證材料起草工作,並專題向省人大常委會作了報告。 “隨著改革發展和依法治省的推進,各地立法需求增多,但省人大常委會著眼全省的立法任務艱巨,一時難以滿足各地的立法需求。”貴州省人大常委會法工委主任路良説,立法法修改後,這個矛盾迎刃而解,將有效推動問題解決。獲得立法權後,各地可以結合實際需要,對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規和規章,為地方改革發展、經濟社會建設和民主法治建設提供有力支撐和保障。 “按照新立法法,我省設區的市和自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間,由省人大常委會綜合考慮設區的市和自治州的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定。”路良告訴記者,貴州省人大常委會正在抓緊研究制定有關方案,“要抓住這個大好機遇,構建好貴州地方立法新格局,充分發揮立法的引領和推動作用,全面推進依法治省,加快建設法治貴州。”(記者 陳曦) |
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