3月20日，環境保護部召開督查工作座談會。座談會前，環境保護部部長陳吉寧一行在環境保護部華北環保督查中心調研。中國環境報記者 賈繼恒 攝 

　　環境保護部3月20日在華北環境保護督查中心召開督查工作座談會，圍繞貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和今年全國兩會精神，研究部署當前和今後一段時期的環境區域督查工作。環境保護部部長陳吉寧強調，環境督查要在嚴格監管執法上下功夫，在督查壓力傳導上下功夫，在嚴肅責任追究上下功夫，在部門區域聯動上下功夫，全力推進環境守法新常態。

　　陳吉寧指出，區域督查是環境保護的重點工作之一，是守好底線的重要保障。自國家環保總局時期試點實行區域督查制度以來，經過十多年的探索和實踐，國家層面對各個區域實施快速有效督查的網絡基本建立，國家環境監管體制改革邁出堅實步伐，環境區域督查工作的定位、思路、職責越來越清晰，在推動環保工作主體責任落實方面發揮了重要作用。

　　陳吉寧説，今年全國兩會期間，習近平總書記多次就加強生態文明建設和環境保護髮表重要講話，提出了許多新的思想、論斷和要求。李克強總理、張高麗副總理也就加強生態環境保護特別是嚴格環境執法作出了明確要求。這為我們更好地適應經濟社會發展新常態，推進環境守法新常態，做好環境保護工作特別是環境執法工作指明了方向，各督查中心要從戰略高度認真學習、深刻領會，並切實把中央的精神要求落實到強化督查、嚴格執法的實際行動中。

　　陳吉寧強調，中央政府需要在國家環境保護中發揮重要作用，這是世界各國的普遍共識。通過設置區域派出機構，以落實中央事權、強化中央監督，已在多國成功實踐。解決中國環境問題的長期性和艱巨性，要求我們用一種長遠的眼光、全局的視野看待當前區域督查遇到的挑戰，運用法治思維和法治方式，夯實基礎，規範管理，謀劃督查工作的長遠發展。具體來説：一是明晰督查責任，調整、轉變督查方式，加強對地方政府及其環保部門履行環境保護職責情況進行監督檢查，認真查辦或督辦大案要案。二是突出督查重點，實現由“以查企業為主”轉變為“查督並舉、以督政府為主”，加強綜合督查。三是規範督查制度，進一步完善和規範督查工作制度和程序。四是創新督查方式，著力查辦大案要案，查處情況及時向社會公開，發揮典型案件的震懾作用。五是加強能力建設，加大人員交流力度，提高執法主體素質；加大財政支持力度，有效保障督查工作；加強執法信息化建設，構建各督查中心之間、各督查中心與部機關之間的信息交流平臺，實現督查及執法信息共享。

　　陳吉寧説，2015年是新《環保法》的實施年。新法能不能裝上“鋼牙利齒”，關鍵在於執法督查工作是不是嚴格到位。要充分發揮區域督查的作用，充分調動環保部門的力量，加強部門聯動，擴大社會參與，打出一套組合拳，形成與環境違法行為作鬥爭的強大合力，徹底改變以往環保執法偏松、偏軟的狀況，讓守法成為常態，讓違法無處遁形。這對督查工作提出了新的要求和考驗。考驗就是機遇。圍繞今年的重點工作，執法督查要真正做到“四個到位”：一是對基本職責任務要執行到位。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責、敢於擔當，堅決避免不作為。二是對地方政府責任要督查到位。地方政府是改善環境質量的責任主體，要抓住典型案例，利用好通報、約談、掛牌督辦、區域限批等方式，切實推動地方政府環保主體責任落實。三是對違法單位要執法到位。要督促地方執行好按日計罰、限産停産、查封扣押、行政拘留等處罰手段，既要從量上提高環境違法行為的被查處率，也從質上完善執法行為的規範性，切實推動新《環保法》落地生根，讓企業懂得守法不是高要求，而是底線。任何單位、任何人膽敢以身試法，都必須承擔相應的法律責任。四是對各方力量要協調到位。加強與公安、檢察院等部門聯合執法，凝聚各級環保部門力量，建立完善區域、流域環境執法督查協作機制，加強區域聯防聯控。

　　環境保護部副部長翟青出席會議。

　　華北、華東、華南、西北、西南、東北6個環保督查中心主任和有關司局負責同志參加會議。（記者 王昆婷）