為大力推動農村金融服務和政策宣傳引導工作，自2008年起，中國人民銀行開始會同有關部門和機構編寫《中國農村金融服務報告》（逢雙年出版），主要介紹我國農村金融服務的基本情況，農村金融機構的改革進展，農村金融市場的發展創新，農村金融基礎設施建設等方面出臺的改革措施、扶持政策和經驗做法，取得較好的政策引導和社會宣傳效果。近日，《中國農村金融服務報告（2014）》已正式出版，是對2012年以來農村金融服務和改革最新發展的又一次全面總結。

    在延續以往風格和功能的同時，隨著農村金融改革的深入推進，今年的報告著重加強了四部分內容的介紹：一是農村信用社改革試點資金支持政策十年總結；二是銀行間市場首單非金融企業涉農可轉票據創新、“三農”金融債發行、“期權+期貨”涉農主體風險管理新模式等涉農直接融資發展及産品創新；三是我國普惠金融發展相關工作；四是互聯網金融支農扶貧創新和實踐。為方便涉農金融機構和研究人員準確了解中央和有關部門針對農村金融建立的正向激勵的政策體系，報告專門將近年來各部門出臺的各項具體扶持政策以列表方式作了全面梳理。

    總結過去一個時期的農村金融改革，2003年農村信用社改革試點啟動以來，在黨中央、國務院的正確領導下，新一輪農村金融改革穩步推進，財稅、貨幣信貸、監管政策相結合的正向激勵扶持政策體系逐步形成，農村金融服務體系逐步健全，農村金融服務創新不斷涌現，農村金融基礎設施建設加快推進，農村金融服務水平有效改善。截至2014年末，涉農貸款(本外幣)餘額23.6萬億元，佔各項貸款比重28.1%，同比增長13%，按可比口徑較全年各項貸款增速高0.7個百分點，其中農戶貸款餘額5.4萬億元，同比增長達19%，比各項貸款平均增速高6.7個百分點。按照可比口徑，2007年創立涉農貸款統計以來，涉農貸款累計增長285.9%，七年間年均增速為21.7%，為支持糧食生産“十一連增”和農民純收入增長“十一連快”發揮了重要作用。

    2014年、2015年中央一號文件和《國務院辦公廳關於金融支持“三農”發展的若干意見》的發佈，對新時期健全農村金融服務體系、金融支持“三農”發展作出了進一步部署。下一階段農村金融服務的改善，仍要堅持政策支持和可持續、市場化發展有機結合的基本取向，緊緊圍繞加快農業現代化和轉變農業發展方式的需要，主動適應農村實際、農業特點和農民需求，以改革創新為動力，以大力發展普惠金融和健全農村金融體系為抓手，全面深化農村金融改革和鼓勵創新，充分發揮政策性金融、商業性金融和合作性金融的合力，建立健全多層次、多樣化、適度競爭的農村金融體系，以可負擔成本實現“三農”融資可得性的全面提升。

    附件：《中國農村金融服務報告（2014）（摘要）》