新華社北京３月２９日電（記者 查文曄、李慧穎）由全國港澳研究會、香港基本法澳門基本法研究會聯合主辦的“紀念香港基本法頒布２５週年座談會”２９日在北京人民大會堂舉行。

    全國人大常委會香港基本法委員會副主任張榮順在講話中説，理解和執行香港基本法的規定，要有國家觀念、制度自信和明確目標。香港基本法是中國的法律，在中國領土上實施。怎麼理解和執行基本法，必須也只能站在中國的立場，必須要有國家觀念。香港基本法有著許多制度創新，這些創新都是在香港居民廣泛參與討論下做出的，飽含著包括香港居民在內的全體中國人民的政治智慧。對於這些制度創新，我們既要看相關條文，更要看制定條文的歷史背景，以及當時遇到的問題和解決辦法的選擇過程。只有這樣，我們才能理解基本法的相關規定。

    國務院港澳辦副主任周波表示，憲法和基本法共同構成“一國兩制”的憲制基礎，應嚴格依照憲法和基本法辦事，理性務實解決“一國兩制”實踐過程中的困難。憲法是國家的根本大法，確立了國家各項基本制度，反映了全國各族人民的共同意志和根本利益，在包括香港特別行政區在內的全中國領土範圍內具有最高法律地位和最高法律效力。憲法也為制定香港基本法，建立香港特別行政區制度提供了法律依據，是“一國兩制”的根本法律保障。

    香港中聯辦副主任黃蘭發説，基本法是香港特別行政區的憲制性法律，賦予香港居民普選行政長官的權力。尊重法治是落實普選的根本前提，把握機遇是落實普選的正確選擇，順應民意是落實普選的實質。只有在基本法和全國人大常委會有關決定的基礎上理性協商，凝聚共識，才是香港落實２０１７年行政長官普選的唯一正道。

    多位來自內地與香港的法學專家與法律界人士也就基本法的相關議題作了發言。全國港澳研究會副會長、香港基本法澳門基本法研究會會長王振民認為，憲法為國家法治和政治提供路徑軌道、發展方向、價值導向和終極追求。對於今日香港而言，基本法作為憲法之下的香港憲制性法律，應成為香港法治的靈魂和核心。

    全國港澳研究會副會長、國務院發展研究中心港澳研究所所長饒戈平説，憲法作為國家根本大法，整體上適用於香港，和基本法一起共同構成香港的憲制基礎。有人試圖割裂或混淆憲法與基本法的關係，以基本法排斥、架空憲法，把香港排除在中國憲法的適用範圍之外，無非是想為香港變成獨立或半獨立的政治實體提供藉口。他建議在完善同基本法實施相配套的制度和機制的同時，還需對香港社會特別是青少年，就“一國兩制”方針和基本法進行全面準確的教育和傳播。

    全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩説，“一國兩制”是完整概念，不能選擇性實施，準確理解基本法是貫徹“一國兩制”的大前提。堅持一國原則，尊重兩制差異，維護中央權力和保障特區政府高度自治權，才能充分發揮“一國兩制”優勢。基本法的法律基礎源自憲法，理解憲法在香港的法律地位，有助於加深港人對國家的歸屬感，了解“一國兩制”的真正意義。

    香港資深大律師、全國人大常委會香港基本法委員會委員譚惠珠認為，要增強香港居民的國家觀念和民族意識。現在部分港人的國家觀念比較淡薄，一些青年人對“一國兩制”和基本法的理解和落實出現偏差，這些問題都需要香港社會各界齊心協力加以解決。

    全國港澳研究會會長陳佐洱在總結講話中説，在去年召開的中共十八屆四中全會上，以習近平為總書記的中共中央提出全面推進依法治國，這一精神當然適用於全面依法治港。在今年全國“兩會”期間，李克強總理、張德江委員長都強調了全面依法治港，那就是香港特區要嚴格按照憲法和基本法辦事。香港基本法和憲法的關係是子法和母法的關係。香港特區成立之日，就以憲法和基本法共同構成了香港新的憲制基礎。不講憲法就不能完整理解“一國兩制”，也就不能正確貫徹執行香港基本法。無論是香港還是內地，我們都必須理解、尊重、遵守國家憲法和香港基本法。